陇南市“十二五”能源发展规划.docVIP

陇南市“十二五”能源发展规划 前　　言 按照能源环境经济协调发展，突出重点、确保能源安全，开源节流并重、节能优先，统筹城乡、和谐发展的基本原则，平衡未来能源需求和供应，根据《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见水力资源。内有嘉陵江、白龙江、白水江、西汉水四大水系，大小河流376条，年亿立方米， 陇南供电公司成立于1989年7月，隶属甘肃省电力公司直属供电企业。承担着全市武都区、文县、成县、徽县、两当县、西和县、礼县、康县、宕昌县1区8县的供电任务，2010年售电量达到24.7亿kWh，线损率6.38％，全网最大负荷达到43万kW，供电可靠率RS3达到99.30％，一户一表率达到100%。陇南供电公司直管经营范围为成县和文县碧口镇，其余为代管县供电。（3）煤炭企业概况 我市煤炭企业主要有武都区龙沟煤矿、两当县西坡煤矿、宏庆煤业有限责任公司、两当县广金无烟煤矿、文县西沟、岷堡沟煤矿等6个小煤矿，年设计生产能力35万吨，2007年核定年生产能力30万吨。其中：武都龙沟煤矿始建于50年代中期，武都龙沟煤矿（华侨子矿井、马池坝一号井、后沟井三对3万吨矿井）年设计生产能力9万吨，核定年生产能力7万吨。两当县西坡煤矿，年设计生产能力9万吨，核定年生产能力为9万吨。陇南市宏庆煤业有限责任公司，年设计生产能力9万吨，核定年生产能力为9万吨。两当县广金无烟煤矿，年设计生产能力3万吨，核定年生产能力为2万吨。文县西沟煤矿，年设计生产能力3万吨，核定年生产能力1万吨。文县岷堡沟煤矿（岷堡沟煤矿和岷堡沟煤矿麦贡山二号井2对矿井），设计年生产能力各1万吨，核定年生产能力各1万吨。 我市境内煤炭生产量较小，煤炭消费主要通过外调。煤炭主要从宁夏石嘴山、兰州窑街、白银靖远、平凉华亭等地区调入，交通不便，运距长、运费高昂。为此，迫切需要进一步加快煤炭运输通道建设，解决煤炭运输问题，降低运输成本，进而降低煤炭市场价格，保障全市工农业生产和人民群众生活用煤需求，促进全市经济社会全面协调发展。 二、能源工业需求分析与预测 （一）未来国内能源供需形势分析 “十二五”时期是我国经济和社会发展的重要战略机遇期,也是全面建设小康社会的关键期,能源产业面临前所未有的挑战和发展机遇。我国能源供需状况总体上仍将处于供不应求的困境。除电力基本能保持平衡有余，煤炭和石油有效供给能力不足，“缺口”将呈不断加大趋势。尤其是石油将大量依赖进口，对外依存度将超过60%，天然气超过40％。同时，能源生产也将迎来良好的发展时机，可再生能源将得到更快发展，能源结构将得到进一步的调整和改善。 （二）我省能源供需预测 未来5年，我省通过陇东煤炭基地建设、现有煤矿改扩建及稳定外省煤炭调入量，实现全省煤炭消费和供给基本平衡，并从2013年起由煤炭净调入转向煤炭净调出。用电量亿千瓦时，利用国家建设能源通道、推进陇东煤炭和新疆煤炭向西南输出 2．政策优势 国家实施新一轮西部大开发战略，促使西部地区综合经济实力再上新台阶，缩小与东部地区差距，增强基本公共服务能力，为我市增强发展基础、提高区域优势提供了良好的外部环境；国家出台支持甘肃发展的若干意见，为我市谋求准确的区域定位、争取国家和省上相关政策扶持、加快能源产业发展指明了方向；关中—天水经济区上升到国家战略层面，为我市能源产业发展，提供了广阔的市场空间；市委、市政府经过多年的认真实践和努力探索，切实深化市情认识，形成了成熟的发展思路和一系列战略、措施，积累了丰富可贵、可行借鉴的实践经验。 （二）能源工业发展的制约因素 1．能源资源总量少，结构单一。陇南市能源资源主要以水资源为主，煤炭等比较贫乏，煤炭生产量较小，且开采难度较大，用能结构不合理，能源短缺且浪费严重。 2．自然环境条件脆弱。境内山大沟深，高差悬殊，沟壑纵横，暴、洪、旱、涝和地震等自然灾害频繁，水土流失严重，属边远落后的贫困山区和生态农业脆弱区。 3．能源管理体制不够健全，改革有待进一步深化。我市能源管理分散在多个部门，缺乏协调统一的研究管理机制，难以针对国内外能源形势的变化采取及时有力的应对措施和制定全面、统一、科学的战略方案。能源行业运营管理成本高，服务水平有待提高。科学合理的价格体系和价格联动机制尚未形成。 四、指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，抢抓国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展、建设关中－天水经济区等重大历史机遇，围绕“实现交通建设、工业发展、城镇建设三大突破”的核心任务，以水电能源资源开发为重点，以项目建设为支撑，加大资源开发深度和整合力度，提高能源利用效率和经济效益，强化能力建设，优化能源建设布局，鼓励发展新能源和可再生能源，协调能源、经济与环境的协调发展关系，逐步建立以水电开发和煤、气、油供应为主，新