〔2015.10〕云浮市固本强基创新成果推荐表彰项目材料之二.doc

〔2007.10〕云浮市固本强基创新成果推荐表彰项目材料之二 选拔外出能人挂任“村官” 当前，山区农村群众外出务工经商越来越多，其中有相当部分是思想素质好、发展能力强、头脑灵活、信息灵通的“经济能人”。为充分发挥“能人效应”，切实解决村级组织后继乏人、部分村发展相对滞后等农村基层组织建设存在的实际问题，2004年9月，云浮市试行了从外出务工、经商、创业人员中选拔能人挂（聘）任村官（以下简称“外挂村官”）的做法，并在取得经验的基础上，于2006年4月在全市全面推广，并先后两次召开了工作推进会，计划到明年村级换届后，全市不少于70%的行政村开展该项工作。 一、基本做法 （一）创新选拔模式，选好“外挂村官”。为选准、选好能人，各地规定挂任对象必须是年龄50周岁以下，先锋模范作用好，热爱家乡，热心为群众服务，外出务工经商先富起来的人员；挂任职务不占用村“两委”班子职数和村干部编制，不享受工资待遇。挂任人员主要职责是宣传本村资源、投资环境、人文环境，积极吸引外来资金创办经济项目，为本村发展提供信息、资讯、技术、资金、管理、流通等服务。目前，全市已有456个行政村开展了“外挂村官”工作，有688名外出能人回村挂（任）村官。 （二）创新管理方式，管好“外挂村官”。“外挂村官”比较分散，且普遍在外工作，管理难度较大。为此，各地对挂任人员全面实行了“五个一”的动态管理。即：每月以电话、书信等形式汇报一次学习、工作情况；每月组织召开一次本村外出党员座谈会，交流思想，为家乡的发展献计献策；每季度回乡与村“两委”班子共同研究一次工作；每季度组织外出党员群众为家乡办一件以上好事实事；提倡挂任期内为村集体招商引资一个以上经济发展项目。这种灵活实用的管理模式，既不妨碍外出能人务工经商，又能让其履行村官职责，使他们乐意挂村官，用心做服务，努力实现双赢。 （三）创新激励机制，用好“外挂村官”。为调动挂任村官的工作积极性，各地还规定，对挂职期间表现突出的个人，由镇党委给予表彰并向上级党委推荐表彰，期满继续挂任；对工作能力强，成绩显著，贡献特别突出，群众公认的，按照有关规定和程序公开选聘为镇政府经济顾问。同时，各级党组织还切实加强与挂任村官的沟通联系，从政治上、学习上、生活上、工作上关心他们，从地位上尊重他们，邀请他们回乡参加春节茶话会；还设立“支持家乡建设贡献奖”等，引导他们回乡创办实业，带领乡亲致富，鼓励他们兴办公益事业，捐资建设新农村。。县、、村建设社会主义新农村。值得推广在农民群众看来，评价一个村干部能力大小的主要标准，归根结底就是看他会不会致富，能不能带领村民勤劳致富奔小康。迫切期望那些在市场经济中崛起的致富能人，能够带领他们进入市场，奔向小康。因此，符合了农民群众的价值观念和致富诉求，他们一般都有较高的家庭收入，有能力带领群众致富，容易得到农民群众的认同和支持。二选拔“村官”符合的深层愿望。农村经济相对滞后的现状迫使农村稍有能力的年轻人通过外出求学、务工等途径不断流散出去，村级干部队伍后继乏人 - 5 -