申报指南 - 国家科技重大专项.docVIP

附件1： 水体污染控制与治理科技重大专项 课题申报指南 住房和城乡建设部水专项实施管理办公室 二〇一二年八月 一、 饮用水安全保障管理技术体系研究与示范项目 1 课题1：重点流域饮用水源地水质安全管理技术研究与示范 2 课题2：重点流域饮用水污染物分布特征及处理特性研究 4 课题3：饮用水卫生基准与水质标准制定技术研究 6 二、 放射性污染原水的强化净化技术研究与应用项目 8 三、 城镇水务产业发展和行业监管支撑平台示范研究与建设项目 10 饮用水安全保障管理技术体系研究与示范项目 （一）指南说明 本项目针对我国饮用水管理技术的薄弱环节开展系统研究。“十一五”期间，本项目从水质科学基础方法论入手，初步构建了基于风险管理的饮用水管理技术体系，为全面提升我国饮用水管理水平奠定了重要的科技基础。“十二五”期间，将进一步丰富和发展“十一五”研究成果，并增加了供水管理机制与模式等若干新的研究内容，加强了对研究成果产出及应用的要求，着眼于完善饮用水管理技术体系，为逐步强化政府的行业监管能力，以及提升供水企业的管理能力提供有效的科技支撑。 项目按研究任务分解，下设3个课题： 1、重点流域饮用水源地水质安全管理技术研究与示范； 2、重点流域饮用水污染物的分布特征及处理特性研究； 3、饮用水卫生基准与水质标准制定技术研究。 本项目以课题为单位进行申报。 （二）指南内容 课题1：重点流域饮用水源地水质安全管理技术研究与示范 1. 研究目标 针对我国重点流域水源污染严重与水源地管理不规范等问题，结合重点流域不同类型水源地水质风险特征的研究，提出我国集中式饮用水源地水质标准指标体系，以及《地表水环境质量标准》中饮用水源水质标准建议值，制定流域集中式饮用水源地规范化建设技术指南和不达标水源地水质浓度控制技术指南，为我国集中式水源地规范化建设和饮用水源安全监管提供技术支撑。 2. 主要研究内容 （1）集中式饮用水源地水环境质量标准制定技术研究。根据我国饮用水卫生标准的要求以及典型水源地污染物的分布特征，结合流域污染源分布、污染控制水平和常规处理工艺水质净化能力，研究适合我国国情的水源地水环境质量标准指标体系及其标准限值的确定方法，开展湖库型水源地营养状态评价技术研究，完善饮用水源地水环境质量评价方法。 （2）集中式饮用水源地规范化建设与保护研究。针对不同类型饮用水源地（河流、湖库、地下水），开展集中式饮用水源地环境安全评估技术研究，建立集中式饮用水源地规范化建设与保护的指标体系，形成集中式饮用水源地建设技术指南，提出集中式饮用水源地保护的指导意见，并在重点流域开展应用示范。 （3）集中式饮用水源地水质达标管理技术研究。在“十一五”污染源识别的基础上，针对不同类型和不同污染特征的水源地，研究水源地特征污染物从各级保护区（一级、二级和准保护区）到取水口的迁移转化规律，研究水源地准保护区特征污染物总量控制技术，建立水质不达标水源地的污染控制技术指南，并开展应用示范。 3. 考核指标 （1）修订《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），提出集中式饮用水源地水质特征指标限值，形成标准报批稿。 （2）编制《集中式饮用水源地规范化建设技术指南》（征求意见稿，由环境保护部颁布），在辽河流域（1个水库型集中式水源地和1个地下水型集中式水源地）和太湖流域（1个湖泊型集中式水源地和1个河流型集中式水源地）开展规范化建设技术应用示范。 （3）编制《饮用水源地特征污染物控制技术指南》（征求意见稿，由环境保护部颁布），在不少于15个地级以上城市不同类型集中式水源地示范应用，并提出水源地水质保护与改善的技术方案。 4. 实施年限 2013年1月至2015年12月。 5. 课题经费来源及构成 本课题国拨经费不超过1500万元，地方/企业配套经费不低于1500万元。 课题2：重点流域饮用水污染物分布特征及处理特性研究 1. 研究目标 针对我国工业污染排放强度大、水质风险基础数据缺乏等问题，选择重点流域典型城镇开展饮用水源污染物分布特征与变化规律研究，明确典型净水工艺对主要污染物的去除效果，分析配水系统中特征水质指标变化规律，为有针对性地改进水厂净化工艺、完善饮用水相关水质标准以及加强水质安全管理提供基础数据和科学依据。 2. 主要研究内容 （1）重点流域典型城镇饮用水水源污染特征解析。根据我国农药、化学品生产和消费特点以及国际研究热点，编制水质污染状况调查方案，通过筛选选择包括《生活饮用水卫生标准》106项指标在内的200项水质指标，对重点流域典型城镇和其他代表性区域公共供水厂水源水开展污染物监测，阐明主要污染物的流域和区域分布特征及变化规律。 （2）典型净水工艺对饮用水污染物的去除效果评价。结合水源水质监测，在重点流域选择代表性水厂，全流程评价水厂处理工艺对各种污染物的去