我国农村能源发展方针调整问题探讨.pdfVIP

第 卷 第 期 自 然 资 源 学 报 -. - !#$% ’$% 年 月 /001 - !#$%’ ( %)#$’ $*+#$,*+ ( )*$+,--. 我国农村能源发展方针调整问题探讨 翟辅东 （湖南师范大学 旅游学院，湖南 长沙 5 -00.-） 摘要：我国农村能源发展方针是 “因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益”，这是在短缺经 济的背景下，针对能源危机而提出来的。目前我国农村的社会、经济及其能源供需结构形势发生 了重大变化，大量商品能进入农村市场，农村能源面临着结构升级和如何现代化的问题，原十六 字方针因缺少生态观和市场观8 已不符合现时和未来农村能源可持续发展的实际。文章提出了农 村能源发展的十八字方针 “因地制宜，生态兴能，市场调节，讲求综合效益”，并逐一对新方针 中的论点进行了阐述，提出了我国应以生物质二次能源与商品能源整合的可持续能源的发展理 念，提出了实施新方针的有关举措。 关 键 词：农村能源；能源发展方针；能源短缺；生态系统；能源规划 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） (1/19/-5 -0002101: /001 0 -200.-20; 我国农村能源发展战略方针是 “因地制宜，多能互补，综合利用，讲求效益” （以下 简称为十六字方针），实施这一方针对缓解我国广大农村能源严重短缺的局面发挥了巨大 作用，但随着农村经济的快速发展和农民生活水平的提高，大部分农区的能源供需形势发 生了实质性变化，调整十六字方针，探讨和出台一个新的农村能源发展方针用以指导农村 发展的实际，对我国现阶段农村社会经济的可持续发展是非常必要的。 - 农村能源发展的十六字方针是针对我国农村普遍缺烧的背景下提出来的 人类历史上几次生产力的巨大变革多是由能源的变革引发的。现阶段的能源问题已成 为预警一个国家安全的重要指标，所谓能源危机通常都是因能源资源严重短缺而直接制约 到人们正常的生产和生活为共同特征的，其实农村煮饭、御寒缺烧问题早在封建社会就已 经存在了，从这个意义上说，我国农村能源危机是历史的延续，尤以古代国家政权中心所 在地的华北和西北部分地区最为严重。解放后，由于我们忽视了生态环境的恢复与建设， 使得农村能源危机一度加剧，针对这种情况， 世纪 年代末，中国农业工程学会和中 /0 :0 国能源研究会的专家们经过充分蕴酿，提出了发展农村能源的十六字方针的建议，-3./ -= 年第五届全国人民代表大会通过的 《关于第六个五年计划的报告》的决议中 ，正式将十 六字方针提为指导农村能源的发展建设方针，当时我国农村能源形势有以下基本特征。 !! 农村能源以生物质一次能源为主体，能源结构层次低 农村能源的社会化程度很低。生物质一次能源几乎是我国农村能源的全部来源，广大 农村既是生物质能源的生产地，也是能源的消费地，能量负荷密度低，处在高度分散的空 间和状态中。农村能源按用途分为生产能源和生活能源，按其来源分为商品能源和非商品 能源。估计 -3:3 年我国农村中生活用能占农村能源的.195 -= 。生产能源多为商品能源。 生活能源和非商品能源占的比重过大是农村能源结构层次低的表现。 !# 农村能源总储量大，但人均能源资源的占有量小，能源资源相对贫乏 我国农村可提供耗用的生物质能源为年人均500?@ 标准煤左右，而要基本满足农户 收稿日期：/00/20120. ；修订日期：/00/203203 。 作者简介：翟辅东 4-35/6 7 ，男，山西人，教授，硕导，长期从事区域地理和旅游规划的研究。 * 自 然 资 源 学 报