《油气泄漏防治管理办法》.docVIP

长庆油田分公司油气泄漏防治管理办法 第一章 总 则 第一条 为进一步加强长庆油田分公司（以下简称油田公司）油气泄漏防治工作，全面提升安全环保防护能力，防止发生颠覆性安全环保事故，确保安全发展、清洁发展，特制定本办法。 第二条 油气泄漏是指非正常工况条件下（包括工艺缺陷、设备故障、人为因素、第三方破坏、自然灾害等）造成原油（天然气）进入周围土壤、水体、大气的无组织、无控制排放，并由此可能引发污染环境、破坏生态、人员中毒等事件。 第三条 油气泄漏防治是指运用数字化信息技术，通过人防、物防、技防等综合措施，“打造三道防线，落实四级责任，牢筑四级防控体系”（简称“三防四责”体系），全面提升油田公司环境敏感区油气泄漏防护能力。 第四条 本办法适用于油田公司所属各油气生产、集输（包括参股、控股）单位（企业、公司）。 第二章 目标与原则 第五条 油气泄漏防治总体目标是：围绕5000万吨发展规划，加强管理，强化监控，确保油田公司实现清洁发展、可持续发展。 第六条 油气泄漏防治具体目标是：防止油气泄漏造成较大及以上环境污染事故；杜绝原油泄漏进入渭河、黄河等主要河流；杜绝原油泄漏进入县级以上饮用水源地。 第七条 油气泄漏防治的原则是：坚持“属地管理、直线责任”，贯彻“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的理念，逐级落实防治责任，确保防治目标的实现。 第八条 油气泄漏防治体系建设的目的是：做到对正常时期的即时监控、预警，又要做到在发生油气泄漏等非常时期，第一时刻及时发现、第一时间快速处置、第一现场有效抢险 ，消灭事故于萌芽状态，控制损失在最小范围，降低影响到最低程度，就是能够实现“便监测、能预警、易控制、利抢险”。 第三章 防治内容 第九条 构筑“三道防线”是指：以实现油气泄漏监控、预警、抢险为主要功能，重点设置以泵为核心的系统参数预警报警，阀门远程紧急截断，重要河流建设预防性基础设施三道防线。三道防线包括油田公司、厂（处）两级。 第十条 公司级（一级）三道防线 第一道防线：联合站以上输油泵远程监控、预警报警，经站控系统紧急停泵； 第二道防线：长输管线截断阀远程紧急截断； 第三道防线：在水源地、泾河、洛河、延河等主要河流建设应急抢险拦油设施。 第十一条 厂处级（二级）三道防线 第一道防线：联合站以下输油泵远程监控、预警报警，经站控系统紧急停泵； 第二道防线：油区输油管线截断阀远程紧急截断； 第三道防线：水源地和主要河流的支流建设应急抢险拦油设施。 第十二条 油气泄漏防治的“四级责任”是：逐级分解、落实油田公司、厂（处）、作业区（大队）、生产岗位四个责任层级的油气泄漏防治范围、目标和责任。 第十三条 油气泄漏防治的“四级防控”是：生产岗位第一级巡查防控，作业区（大队）第二级区域防控，厂（处）第三级属地防控，油田公司第四级重点要害防控。建立完善、系统的油气泄漏综合防控体系。 第四章 防治责任 第十四条 油田公司防治责任： （一）主要负责公司级三道防线的建设和监控； （二）负责筹措厂处级三道防线的建设费用； （三）负责各类应急物资的补充和调配； （四）负责公司级隐患治理安排； （五）在发生油气泄漏时，及时组织应急抢险，防止原油进入渭河、黄河等主要河流和地市级饮用水源地。 第十五条 厂（处）防治责任： （一）负责厂处级三道防线的建设； （二）负责各级防线的设施监控及维护管理，保障正常运行； （三）负责组织对作业区排查上报的隐患进行治理； （四）负责所属应急物资的管理和使用； （五）在发生油气泄漏时，及时组织进行应急抢险，防止原油进入泾河、洛河、延河等主要河流或县级饮用水源地。 第十六条 作业区（大队）防治责任： （一）负责辖区内三道防线的监控和防护设备设施的运行维护； （二）负责区域内隐患的排查、上报和整改； （三）负责督促所属各岗位认真履行安全环保工作职责； （四）负责应急物资的日常管理、保养和使用； （五）在发生油气泄漏时，及时组织应急抢险，防止原油进入主要河流的支流。 第十七条 生产岗位防治责任： （一）负责对所管理设备设施的监控及维护保养，保证正常运行； （二）负责本岗位泄漏隐患的检查、整改和上报； （三）按标准作业程序作业，认真履行岗位各项安全环保职责； （四）实时监控运行参数，准确分析与判断异常情况，发现泄漏，立即采取控制措施，紧急停泵停输和截断阀门； （五）及时报告并积极有效开展应急抢险； （六）切实消除各类泄漏隐患，确保本岗位、本属地不发生油气泄漏事件。 第五章 监督与管理 第十八条 加强两级三道防线建设，切实落实四级责任，确保四级防控体系有效运行。 第十九条 监控平台建设要按部门分工、业务主导的要求，建立运行顺畅的远程在线监控系统，达到统一平台、集中管理、多级监控