中国种子协会行业信用评价工作实施方案.docVIP

中 国 种 子 协 会 行业信用评价工作实施方案 建立诚信经营的种子市场秩序，是种业健康发展的重要保证，也是中国种子协会的重要任务。《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》中，对种子行业协会提出了“加强行业自律，规范企业行为，开展种子企业信用等级评价，帮助企业做大做强”的要求。根据商务部信用工作办公室和国资委行业协会联系办公室（以下简称“两办”）的批复，现制定如下工作方案： 一、工作目的 在中国种子行业开展信用评价，目的是加强行业自律，规范企业行为，不断提高种子企业的信用等级，创建中国种业诚信体系；保障种子质量安全和种业产业安全，维护农民利益，推进现代种业的发展。 二、组织机构 为保证信用评价工作顺利进行，经协会常务理事会批准，协会建立专门的信用评价组织机构，包括信用评价工作领导小组（下称“领导小组”）和信用评价工作实施小组（下称“实施小组”）。 （一）领导小组。领导小组是信用评价工作的组织领导机构，负责信用评价工作的规划、组织、协调、监督、管理等工作。 人员构成：由中国种子协会会长、副会长、秘书长及相关人员组成。 主要职责：宣传、贯彻国家关于信用评价工作的有关方针政策，负责与外部有关部门的沟通和协调，负责信用评价工作的监督和指导，审议并通过与信用评价工作相关的管理办法，审议并通过参评企业信用等级评价结果，负责对信用评价过程公开、公正和客观性进行监督，代表协会对信用评价工作行使解释权，研究并决定与信用评价工作相关的其他重大事项。 （二）实施小组。在秘书处设立信用评价工作办公室（工作实施小组），作为信用评价工作的日常工作机构，在领导小组的领导下开展工作，在评价过程中行使实施小组的工作。 人员构成：由秘书长兼任组长（办公室主任）。由1名副秘书长任副组长（副主任），专职负责，并配备3名专职工作人员，承担信用评价的日常业务工作。 主要职责：负责起草与信用评价工作相关的管理办法，组织实施负责信用评价工作的宣传与推广，组织并协调各省（自治区、直辖市）种子行业协会或种子管理局（站）的信用评价初审工作，负责受理参评企业的申报工作，负责参评企业的信息征集和核查工作，负责建立信用评价工作（分类）专家数据库，组织有关专家对参评企业进行评价，按要求完成评价结果和评价报告的备案工作，按要求完成标牌、证书等的制作工作，负责信用评价工作的后续跟踪，负责建立和维护信用评价参评企业和信用企业数据库（档案），为会员提供信用等级评价咨询服务完成领导小组交办的其他工作。 （三）评价专家组。组建种业企业信用评价专家库，由种子管理、种子科技、法律法规、财务审计、信用评估等方面的专家组成。 （四）省级信用评价初审机构。在各省级种子协会或种子管理局（站）内建立相应的信用评价初审专家组，协助中国种子协会，对本辖区内的申报企业进行初审把关和进一步的考察工作。初审专家组由9人组成：省级种子协会和种子管理机构负责人，负责种子质检、审定、行业发展、市场监管等方面的科室负责人，财务审计和种子法规方面的专家。 三、会员申报 （一）申报条件 1、会员资格要求。中国种子企业信用评价只在会员中的种子生产经营企业中进行。非会员种子生产经营企业可以先履行入会手续再申报。 2、生产经营年限要求。有至少满3个会计年度的财务报表；近3年均有主营业务收入，企业处于持续经营状态。 3、经营规模要求。具有省级以上农业行政主管部门核发的种子生产经营许可证。 4、信用要求。有优质的售后服务并有完善的种子质量保证体系。企业近3年来没有发生严重失信违法行为，未受到司法、行政主管部门的严重处罚。董事长、总经理近3年来没受到过党纪、政纪处分或法律处罚。 （二）自愿申报。符合申报条件的企业，均可申报。所有申报材料（含部分材料的电子稿）均提交至辖区内的省（自治区、直辖市）种子协会或种子管理局（站）。 （三）申报材料 (见申报书) 四、工作原则 （一）科学规范。以商秩字[2009]7号文提供的信用评价指标体系为基础，并充分考虑种子产业和企业的特点；内部各指标之间协调统一，指标体系的层次和结构合理；指标体系围绕评价的目的，所选指标是企业共有的指标涵义，统计口径和范围保持规范统一；注重持续发展，既要重视种子企业当前的绩效，又要把企业的发展后劲作为重要评价内容。 （二）严格程序。评价全过程要严格按照“两办”规定程序，一环扣一环，不能越步，不能超前。 （三）公平公正。评价中要坚持专家组独立评审，排除干扰；评价全过程接受会员和社会各界的监督，及时公示应公示的事项；对举报、质疑、申诉要及时处置。 （四）严格保密。受理申报的人员、各级专家和评审中接触申报材料的人员，都要对企业的申报材料严格保密。 五、评价程序 按照“初审(专业组分评(大组总评(领导小组审定(和被评企业沟通(公示(终审(备案(公