全省危险化学品生产经营单位安全生产专项整治行动方案.docVIP

全省危险化学品生产经营单位安全生产 专项整治行动方案 为认真贯彻落实全省安全生产专项整治行动电视电话会议精神，确保全省危险化学品生产经营单位安全生产专项整治行动取得实效，结合当前工作实际，制订本行动方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府主要领导批示精神，扎实做好全省危险化学品生产经营单位“打非治违”专项行动，强化隐患排查治理，推进危险化学品安全生产标准化建设，进一步规范全省危险化学品生产经营秩序，健全危险化学品安全监管长效机制，着力提高危险化学品企业本质安全水平，确保全省危险化学品领域安全生产形势持续稳定好转。 二、专项整治范围 此次专项整治的范围是全省所有危险化学品生产经营单位。要根据当前季节特点，重点突出涉及重点监管危险化工工艺、重点监管的危险化学品和危险化学品重大危险源的企业，重点突出危险化学品项目建设秩序，重点突出危险化学品生产、储存、充装等环节，重点突出未经正规设计的在役装置的安全诊断，重点突出“打非治违”专项行动“回头看”，切实加大对非法违法生产经营建设行为的打击力度。 三、重点整治内容 1、企业安全生产主体责任落实情况。企业是否依法取得危险化学品安全生产许可证、危险化学品经营许可证以及非药品类易制毒化学品生产、经营许可证等相关证照，并严格按照许可范围生产、经营危险化学品；是否依法制定全员安全生产责任制和各类安全生产规章制度，并保证有效落实和及时修订；是否切实落实“一岗双责”的规定，主要负责人、分管安全负责人、安全管理人员和危险操作人员是否经过培训持证上岗；是否依法设置具有独立职能的安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员；安全投入是否落实。 2、隐患排查治理制度落实情况。企业是否制定隐患排查治理制度，制度是否认真执行，隐患排查治理台帐是否健全，查出的隐患是否落实整改，是否形成隐患排查治理闭环机制，隐患排查治理是否做到责任、资金、时限、措施、预案“五到位”，重大隐患是否按规定及时上报；督促企业聘请具备资质的设计单位对未经正规设计的在役装置进行安全诊断。 3、危险化学品建设项目安全审查情况。企业危险化学品建设项目是否依法依规进行安全设施“三同时”审查，是否存在未批先建、边批边建行为，是否选择具备资质的设计单位、施工单位进行设计、施工，在试生产（使用）前是否组织专家进行论证，并进行“三查四定”（查设计漏项、查施工质量、查未完工项目；定流程、定方案措施、定操作人员、定时间 5、重点监管的危险化学品安全监管情况。企业是否对重点监管的危险化学品加强管理，是否建立健全重点监管危险化学品监管档案，是否按照《首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则》的要求落实各项安全措施。 6、危险化学品重大危险源安全措施落实情况。企业是否认真贯彻执行《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》，是否对危险化学品重大危险源进行普查辨识和评估分级；是否建立健全重大危险源安全管理制度；是否按要求对重大危险源进行备案；是否按要求设置安全警示标志；重点检查重大危险源安全监测监控体系建设情况，重大危险源安全设施和安全监测监控系统是否满足要求，是否定期检测、检验合格并有效运行。 7、危险作业环节安全管理制度落实情况。企业是否制定动火作业、进入受限空间作业等危险性作业管理制度并严格执行，是否落实危险作业前的风险辨识和作业许可管理制度，明确和落实各相关人员的职责，加强作业过程中的风险控制和过程监督，是否落实和规范对外承包作业的安全监督和管理。 8、“打非治违”专项行动“回头看”工作。对照前一阶段“打非治违”专项行动中查出的问题和隐患逐条进行核查，重点检查企业对查出的问题和隐患是否在规定的期限内认真进行整改，尚未整改的是否做到责任、资金、时限、措施、预案“五到位”；依法予以取缔、关闭和要求停产整顿的是否仍然存在非法生产、经营行为；作业过程中是否仍然存在“三违”和“三超”现象。 9、危险化学品安全生产标准化建设情况。企业是否切实开展危险化学品安全生产标准化建设，危险化学品生产企业是否能够在年底前全面完成标准化建设。 10、危险化学品输送管道安全管理情况。重点检查涉及穿越社会公共区域危险化学品输送管道的企业贯彻落实《危险化学品输送管道安全管理规定》情况，厂区外管道标志标识是否准确齐全，管理责任是否明确，是否建立并落实管道的定期巡查、维护和检测制度，是否发现危及化学品输送管道安全运行的行为和事故隐患。各地对穿越公共区域的危险化学品输送管道及其附属设施要进行全面的普查登记，查清管道的数量、分布、走向和用途，并建立基础档案。 11、剧毒化学品和非药品类易制毒化学品的安全管理情况。剧毒化学品生产、经营、使用、储存企业建立健全并严格执行规范的销售、购买、储存、使用等环节的安全管理制度，健全和落实出入库核查登记、双人双发、双人保管制度销售、购买、发放、