公共服务前沿问题及案例分析课程名称：公共服务前沿问题.pdfVIP

公共服务前沿问题及案例分析 课程名称: 公共服务前沿问题及案例分析 任课教师：尹栾玉 总 学 时: 36 学 分: 2 适用专业: 公共管理，社会政策 先修课程: 公共政策，公共经济学 授课时间：每周二晚第9、10 节（18:00-19:40） 教学目标: 本课程旨在帮助学生达成下述目标：培养学生对公共服务前 沿理论的研究能力；帮助学生获得必要的解决公共服务现实问题的 基本知识和一般方法；增强学生在把握理论前沿基础上应对实践难 题的综合能力。 主要内容: 改革开放30 余年取得了举世瞩目的成就，中国社会已经告 别了私人消费品匮乏的年代。但是，与此形成鲜明对比的是，国民 对于公共产品的需求远远得不到满足。公共服务和公共产品供给的 严重不足已经成为阻碍社会进步和人民生活水平提升的巨大障碍。 建设“公共服务型”政府，尽快完善公共服务供给体系，成为未来 改革发展的当务之急。本课程的授课对象为硕士研究生，已经初步 掌握了公共服务的基本理论，以此为基础,课程沿两条线索展开。一 是国内外理论研究前沿动态评述。主要跟踪国外公共服务理论研究 的前沿成果，国内相关研究的进展情况，及其对实践的指导意义； 第二条线索是典型案例分析。在每一个理论专题后面都要介绍一个 典型案例，组织课堂讨论。通过课后查阅资料和课堂观点碰撞，使 学生能够在把握前沿理论的基础上，进一步提升解决实际问题的能 力。 主要章节 一、 公共服务的基本理论 1、 公共服务基本范畴界定 2、 国内外理论研究综述 3、 主要研究方法介绍 二、 基本公共服务均等化与民生 1、 马斯格雷夫定理的新解读 2、 基本公共服务非均等化与经济增长 3、 中国基本公共服务非均等化的现状、原因及对策 4、 案例分析 三、 政府向社会组织购买公共服务的全球经验 1、 全球社会组织：一种主要的经济力量 2、 服务外包对于政府、社会组织和公民的利弊 3、 国别研究（英国、法国、美国） 4、 中国政府购买公共服务的现状及问题 5、 案例分析：B 市政府向社会组织购买养老服务 四、 公共服务中的伙伴——政府与非营利组织的关系 1、 重思公共管理：第三方治理与政府行动方式的转变 2、 市场失灵、志愿失灵与第三方治理 3、 实践中的政府与非营利部门的伙伴关系 4、 案例分析 五、 公共服务绩效评估与审核 1、 绩效量度——机构层面的表现量度 2、 项目评估：程序逻辑模式 3、 系统整合评估方式 4、 案例分析：香港社会服务评估与审核 六、 公共服务中的公民参与 1、 公共服务中公民参与的制度供给 2、 公共服务中公民参与的工具选择 3、 中国公共服务中公民参与的实践进展 4、 案例分析 教学方式: 多媒体教学手段与传统教学方法相结合。课堂讲授与学生讨 论相结合，并辅以案例教学、小组作业。 考核方式: 本课程考核分为两部分：案例分析和课堂讨论占50%，期末 论文占50% 。 教材及参考文献： 1. 公共服务导论，陈振明，北京大学出版社，2011。 2. 新公共服务：服务而不是掌舵，【美】，罗伯特·登哈特，中国人 民大学出版社，2010。 3. 国外公共服务理论与实践，石国亮，中国言实出版社，2011。 4. 公共服务中的伙伴，【美】，萨拉蒙，商务印书馆，2008. 5. 政府向社会组织购买公共服务研究，王浦劬，北京大学出版社， 2010. 6. 公共服务蓝皮书，社会科学文献出版社，2012. 任课教师:尹栾玉 大纲撰写人: 尹栾玉