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关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的思考 1 2 鲁志美 ,曹海鹰 ( ) 《国家中长期教育改革和发展规划纲要》下文简称《规划纲要》是我国教育发展的重要指导方针 , 为我国教育发展起到了重要的促进作用 。《规划纲要》的重要意义毋庸置疑 ,但是《规划纲要》并非包治 百病的万能药 。笔者结合当前教育发展过程中存在一些症结提出了对《规划纲要》的思考 。 一 、超越“机械适应论”:关于教育理念的思考 毫无疑问, 中国特色的社会主义理论是我国教育发展的根本指导思想 ,也是《规划纲要》的根本指导 思想 。在此思想指导下 ,究竟如何看教育发展的最终 目的 ,如何看待当今教育与社会发展的关系 , 即我 们持有什么样的教育理念 ,这是一个事关教育发展的重大问题 。 根据马克思主义的基本原理 ,教育一方面受到社会政治经济和生产力发展水平的制约 ,另一方面又 对社会政治经济和生产力发展具有极大的反作用 。笔者认为 ,现有《规划纲要》所持的教育理念是“机械 [ 1 ] 适应论” ,即只是强调了教育要适应和服务国家经济和社会发展的需要 ,而没有强调教育应该超越这 种需要 ,更没有强调教育应该立足于未来社会发展趋势 ,去引导国家经济和社会发展需要 。建国以来我 国的教育理念一直是机械适应论 ,文革前片面强调教育为政治服务 ,搞政治挂帅 ;改革开放后 ,又单纯强 调教育为经济建设服务 ,用经济规律来套用教育规律 ,甚至提倡教育市场化 。 当前 ,在这种机械适应论的影响下 , 中小学强调满足升学需要 ,高等教育强调满足就业需要 。因此 , 目前的教育总是跟在社会需要的后面 ,试图去适应和满足这些需要 ,这值得深刻反思与检讨 。一方面 , 教育尤其是高等教育作为全社会知识密集 、思想密集 、专业齐全的行业 ,理应成为国家社会和经济发展 的思想库 ,成为国家知识创新 、思想创新的主阵地 ,不能跟在社会发展的后面亦步亦趋 、被动应付 ,更不 能用社会一时的政治经济需要来作为教育发展的唯一指标 。学校教育发展更为根本 、更为重要的目标 , 那就是以学生为本 ,为学生未来生活奠基 。另一方面 ,应该承认 ,社会需要本身是个动态概念 ,它是需要 引导的。从维护稳定和发展的角度出发 ,强调大学生的就业率 ,其现实重要性不容怀疑 ;但是高等学校 如何去理解 ,如何去贯彻 ? 是不是找到工作了就是就业 ? 高校应不应以就业为唯一评价标准 ? 就业率 高就多招生 ,就业率低就少招或不招生 ? 今天的就业难究竟是由什么原因造成的 ? 是高等教育出了问 题还是经济社会发展出了问题 ? 如何理解就业 ? 我们能不能提倡高校发挥 自身优势 ,培养学生具有创 业的能力 ,不只是培养现有职业的后备劳动力 ? 现在提办人民群众满意的教育 ,本意是满足人民群众日益增长的教育需要 ,出发点是好的。但是满 意的尺度与标准是什么 ? 多少人满意才表明人民满意了 ? 对广大中小学而言 ,让人民满意 ,实则就是让 家长满意 。我们看到了这样的事实 :按照素质教育的要求 ,学校要减轻学生负担 ,少布置作业 ,或不给学 　　[ 收稿 日期] 20 10 - 04 - 10 ·220 · 生补课 ,但家长不同意 ,强烈要求给学生补课 。有的城市就是在家长的压力下重新加班加点给学生补 课 ,不这么做家长就不高兴 、不放心、不满意 。此时 ,让人民群众满意实际上演变成学校教育没有 自己的 思想 ,没有自己的原则 ,没有自己的追求 ,完全成了一个被动的工具 。如此一来 ,学校有何前途 ,教育谈 何规律 ! 二 、统筹兼顾 :关于素质教育推动力的思考 早在 20 世纪 90 年代 ,我国就提出了实施素质教育目标 。然而 ,时至今日,我国教育依然是三张皮 : 以教育部为代表的教育行政部门讲的素质教育 ,广大中小学搞的却是应试教育 ,教育理论界提倡的是主 体教育 。尤其在教育实践中 ,表面上素质教育讲得“轰轰烈烈”,实际上应试教育却抓得“扎扎实实”。为 什么会这样 ? 实施素质教育究竟难在哪 ? 科学发展观的根本方法是统筹兼顾 。这一点对于我们推进素 质教育 ,是很有指导意义的。 之所以素质教育不能成为广大中小学的实际行动