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关于加快推进绍兴水运业发展的调研报告 近几年来，国务院和浙江省政府高度重视水运的发展，相继提出了“国务院关于加快长江等内河水运发展的意见”、“浙江省海洋经济发展战略”以及“浙江省内河复兴计划水路运输占地少、运量大、能耗低、污染小优势在单位国土面积产出高、人口密度大、人均GDP水平高和具有水运资源的绍兴地区更为突出。绍兴作为杭绍甬产业带三城市之一，地处我国经济最发达、最具活力的长三角和沿海经济带地区航道等级 绍兴市（公里） 占比（%） 嘉兴市（公里） 占比（%） 湖州市(公里) 占比（%） 三级 77.4 6.6 四级 176.15.9 214.28 10.9 207.3 17.7 五级 167.29 8.6 100.6 8.6 六级 24.3 375.14 19.2 186.6 15.9 七级 23.6 268.48 13.8 115.4 9.9 等级航道小计 65.2 1025.19 52.5 687.3 58.7 准七级 34.8 924.81 47.5 484.2 41.3 合计 11 1950 1171.5 2．港口码头泊位数量 2012年各市分等级生产用泊位拥有情况表 地区 泊位总数（个） 泊位总长（米） 5百-1千吨级 （个） 3百-5百吨级 （个） 通过能力（万吨） 绍兴 167 12291 18 3 1884 嘉兴 1894 89061 313 385 14471 湖州 1003 51807 305 356 13593 （二）产业发展方面： 1．水路运输量及港口吞吐量 2012年各市内河水路、公路运量及吞吐量情况 城市 水路运输量 港口吞吐量 公路运量 水运所占比例 绍兴 1144 1205 8051 12.4% 嘉兴 8144 10856 8434 49.1% 湖州 12386 17840 7081 63.6% 2、内河水路运力规模及船舶平均吨位 2012年各市内河水路运力规模及船舶平均吨位（载重吨） 城市 运力规模 平均吨位 绍兴 165544 199.7 嘉兴 856766 206.8 湖州 1536306 286.1 （三）港口对经济的总贡献值和所占国民经济的比重 2012年各市港口对经济的总贡献值和所占国民经济的比重 地区 港口吞吐量 经济总贡献 国民生产总值 所占比重 绍兴 1205万吨 13.3亿元 3620亿元 0.4% 嘉兴 10856万吨 119.4亿元 2885亿元 4.1% 湖州 17840万吨 196.2亿元 1661亿元 11.8% 从综合比较可以看出，绍兴与嘉兴、湖州等地主要的差距在于基础建设投入、码头泊位的数量和规模、水路运力规模及船舶修造等方面。绍兴近十几年基础设施建设滞后(主要是航道建设)，杭甬运河未能及时开通，内河支线航道受桥梁等限制，难以真正成网，水运行业逐渐衰退，与嘉兴、湖州地区形成了强烈对比。有着与绍兴相似经济类型和货源结构的嘉兴，水运经济贡献值在嘉兴的国民生产总值中达到了4%左右的规模，是绍兴的10倍。近几年嘉兴经济高度发展，很大一部分原因也是得益于水运基础设施的完善，极大降低了嘉兴企业的运输成本，促进了衍生产业的发展。 二、绍兴水运发展的潜力和优势 与嘉兴、湖州处于同一水网地区的绍兴，区域经济发达，同时又以“江南水乡”闻名，发展内河水运优势得天独厚，主要体现以下几个方面： 一是水运发展与绍兴市城市性质和产业结构相适应。绍兴是典型的“两头在外”的城市，制造业、轻纺产业、加工工业占主导地位的经济结构，商品进出量大，市场辐射范围广。随着近几年绍兴工业化和城市化进程的进一步推进，煤炭、矿建材料、钢材，化工原料的需求随之快速增长，提高对重要性的认识，。科学规划，构筑“一河、二江、八连、三线”的绍兴内河航道网。根据绍兴市航道网建设规划设想，形成江河海相通、干支相连的航道网络依托高等级航道，加大政府投资力度，拓宽水运发展筹资渠道。设立航运企业信用担保机构，引导促进银企合作，良好融资渠道和环境。岸线资源是宝贵的资源，因此应引起政府部门的重视，在保障城市建设和工业发展的同时，充分考虑航运发展的需要，为港口发展提供必要的空间。产业沿江布局、集聚发展，在沿江临地区形成集生产制造、加工贸易、现代物流、等功能为一体的综合性产业体系。大力推进运河支线航道建设　构筑“一河、二江、八连、三线”的绍兴内河航道网。杭甬运河绍兴段四级主干航道；二江分别指浦阳江四级航道、曹娥江四级航道；八连是指高新线（运河二通道）（延伸至姚家埠五级）、钱曹线、钱海线五级航道、皋孙线五级航道、上虞杭州湾新港区疏港线、五盖线、浦阳东江五级航道、枫桥江五级航道三线为绍兴古城旅游航线、柯岩鉴湖旅游航线和绍兴镜湖旅游航线。曹娥江（曹娥江大闸~嵊州城关）、浦阳江（金浦桥~新亭