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创建国家新型工业化产业示范基地工作方案 （参考大纲，2009年9月） 前言 第一章 创建“示范基地”的条件分析 1、“示范基地”申报区域概况。（申报所在地经济社会概况） 2、“示范基地”创建条件分析。（“示范基地”现有基础、主要条件达标情况，“示范基地”创建的有利条件，制约因素、问题及分析。） 3、“示范基地”创建的经济和社会影响分析。（“示范基地”创建对区域经济发展、社会就业、环境保护、人文环境的影响分析） 4、“示范基地”的示范意义。（“示范基地”的优势特色、在全国范围的典型示范意义） 第二章 创建“示范基地”的指导思想、基本原则和主要目标 1、指导思想 2、基本原则 3、主要目标 第三章 产业发展 1、主导产业基本情况。（产业规模及水平、产业集聚、龙头企业、产业链条等情况） 2、主导产业发展前景分析及创建目标。 3、促进主导产业发展的主要措施。 第四章 土地利用 1、主导园区及主导产业土地利用状况。（核准面积、规划面积、工业建筑容积率、单位土地平均投资强度、单位土地产出水平等，与主体功能区规划、土地利用规划、城市总体规划的衔接情况） 2、土地集约、节约利用的创建目标。 3、促进土地集约、节约利用的主要措施。 第五章 节能减排与资源综合利用 1、主导园区及主导产业资源消耗、环境保护概况（现有污染物类型、排放量，环境容量及生态环境条件，资源综合利用、循环经济与清洁生产情况，以及与国际和国内先进水平的比较；环境质量体系认证情况）。 2、节能减排与资源综合利用的创建目标。（单位产值能耗、单位增加值用水量、污水集中处理率，工业三废排放、固体废弃物综合利用率状况，清洁生产等）。 3、主要污染物控制方案，包括（1）水污染控制和水资源循环利用方案，（2）大气污染物治理方案，（3）固体废弃物控制方案。 4、推进节能减排与资源综合利用的途径与主要措施。 第六章 自主创新能力 1、创新能力、创新设施建设现状。（研发投入、主要研究机构、拥有自主知识产权情况） 2、自主创新能力的创建目标。（主导园区研发投入占销售收入比重、研发机构能力与水平、有效发明专利） 3、促进自主创新能力提升的主要措施。 第七章 技术装备与产品质量 1、主导产业技术装备现状，产品质量及产品品牌、区域产业品牌的建设现状。 2、技术装备与产品质量的创建目标。（主体园区内骨干企业工艺技术和装备水平、国际质量管理体系认证、实物产品质量、品牌建设、技术标准） 3、提高技术装备与产品质量、以及建设区域产业品牌的主要措施。 第八章 安全生产 1、主导园区及主导产业安全生产现状。（企业安全生产管理体系、安全生产责任制、安全生产标准采用、劳动保护水平、安全生产获得荣誉等情况） 2、企业安全生产的创建目标。 3、加强安全生产的思路、途径主要措施。 第九章 两化融合 1、信息技术应用及信息化现状。（主体园区信息基础设施、企业宽带接入、信息技术在企业研发设计、生产制造、企业管理、电子商务、物流配送等主要环节的应用） 2、两化融合创建目标。 3、促进两化融合的主要思路、途径和措施。 第十章 人力资源利用与开发 1、人力资源利用与开发现状。（人才工作体制，人才培养、评价、流动、激励工作机制，职业教育与培训工作现状，劳动合同法贯彻情况，劳动关系状况等） 2、人力资源利用与开发创建目标。 3、加强人力资源利用与开发的主要措施。 第十一章 产业公共服务体系建设 1、产业公共服务体系建设现状。（技术开发、检验检测、金融服务、市场开拓、现代物流、人才培养等公共服务设施状况，行业中介组织发展状况） 2、产业公共服务体系创建目标。 3、加强产业公共服务体系建设的主要措施。 第十二章 政府支持与服务 1、示范基地创建组织机构和管理保障体系 2、所在地政府支持主导园区及主导产业的主要措施。（财政投入、政务服务等） 3、所在地政府支持“示范基地”创建的主要措施。