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北京地区代理报检企业信用等级管理办法.doc
北京地区代理报检企业信用等级管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强北京地区代理报检企业的信用体系建设,完善信用等级管理,规范代理报检行为,促进北京地区代理报检市场健康发展,根据出入境检验检疫相关法律法规的规定,制定本办法。
第二条 本办法适用于北京地区代理报检企业信用等级评定与分类管理。
第三条 北京出入境检验检疫局(以下简称“北京国检局”)以统一的内容、标准和程序,按照公平、公正、公开的原则对代理报检企业进行信用等级评定。以信用等级评定为基础,按照“守信便利、失信惩戒”的原则对代理报检企业实施分类管理。
第四条 北京国检局通关业务处统一管理北京地区代理报检企业信用等级评定及分类管理工作;各分支机构负责职责范围内的代理报检企业及其报检员信用信息的采集及分类管理的具体实施工作。
第二章 信用等级评定内容与标准
第五条 代理报检企业信用等级评定包括以下内容:
(一)遵守检验检疫法律法规的情况,包括代理报检企业是否受到检验检疫机构的行政处罚或者违规处理等情况。
(二)履行代理报检职责的情况,包括办理报检手续、缴纳检验检疫费、联系和配合检验检疫机构实施检验检疫、领取检验检疫证单等情况。
(三)对报检员的管理情况,包括报检员参加检验检疫业务培训、报检员证的使用和管理、报检员的差错或者违规记录等情况。
(四)企业基础信息的情况,包括代理报检企业备案登记和变更、备案登记证书的保管和使用等情况。
(五)其他信用信息,包括管理制度建设、质量管理体系认证等情况。
第六条 信用等级评定实行计分制,满分为100分,具体评分标准以《代理报检类企业信用评价指标》(见附件)为准。
第七条 代理报检企业的信用等级分为A、B、C、D四个等级。
A级为守信企业,考评分为90分至100分。B级为基本守信企业,考评分为70分至89分。C级为失信企业,考评分为50分至69分。D级为严重失信企业,考评分为49分及以下。
第八条 代理报检企业考评分超过90分,且没有以下情形的,其信用等级评定为A级:
(一)上两年度有检验检疫行政处罚记录的;
(二)上两年度有被暂停代理报检资格记录的;
(三)上一年度内有检验检疫违法、违规通报等其他不良记录的;
(四)上一年度内代理报检业务退单率在5%以上的;
(五)上一年度报检差错扣分累计超过20分;
(六)上一年度内申报批次低于2000批次;
(七)私自刻制报检专用章的。
第九条 代理报检企业信用等级评定为A级,且符合以下条件的,可申请成为“A级示范企业”:
(一)上两年度信用等级连续评为A级;
(二)在海关、工商等部门上一年度信用评级为A类或A类以上,没有违法、违规等失信行为;
(三)上两年度报检退单率均在3%以下;
(四)上两年度报检差错每年扣分累计均不超过10分。
第十条 代理报检企业考评分超过70分,有以下情形之一的,其信用等级评定为C级:
(一)上一年度有一次行政处罚记录的;
(二)上一年度被暂停代理报检资格三个月的;
(三)上一年度内代理报检业务退单率在30%以上的。
第十一条 代理报检企业考评分超过50分,有以下情形之一的,其信用等级评定为D级:
(一)上两年度累计有两次及以上行政处罚记录的;
(二)上一年度被暂停代理报检资格六个月的;
(三)经查实有贿赂检验检疫工作人员行为的。
第十二条 对办理注册登记不满一年的代理报检企业,参照B级管理。
第三章 信用等级评定程序
第十三条 通关业务处于每年8月至10月组织对代理报检企业进行A、B、C、D四个信用等级的评定。
第十四条 通关业务处组织成立信用等级评定小组,负责北京地区代理报检单位信用等级评定具体工作。
第十五条 信用等级评定小组按照《代理报检企业信用等级评价指标》,对代理报检单位的信用情况进行综合考评,必要时可以进行实地核查。
第十六条 代理报检企业对信用等级评定结果有异议的,可以自获知评定结果5个工作日内,向通关业务处申请复评。
通关业务处应当在10个工作日内作出复评结论,并将复评结论告知申请企业。
第十七条 信用等级评定结束后,通关业务处应当将评定结果上报国家质检总局通关司备案。
第十八条 每年11月符合本办法第九条要求的代理报检企业可以自愿向通关业务处提出“A级示范企业”申请。
通关业务处信用等级评定小组自接到申请之日起,一个月内给予评定,并告知企业评定结果。
第十九条 通关业务处负责将代理报检企业信用等级评定结果及时在北京国检局网站公布。
第四章 分类管理措施
第二十条 北京国检局根据信用等级评定结果,对代理报检企业实施分类管理,适用相应的监管措施。
第二十一条 对A级代理报检企业适用以下监管措施:
(一)优先享受检验检疫便捷通关优惠措施;
(二)设立专用报检窗口,优先办理报检、查验和放行手续;
(三)优
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