俄罗斯海洋政策和战略.pdf

第３１卷 第１期 世界科技研究与发展 Ｖｏｌ．３１ Ｎｏ．１ 　 　 ２００９年２月 １９８－２０２页 ＷＯＲＬＤＳＣＩＴＥＣＨＲ＆Ｄ Ｆｅｂ．２００９ ｐｐ．１９８－２０２ 俄罗斯海洋政策和战略 １ ２ 林　曦 　米桂雄 （１．中国科学院国家科学图书馆，北京 １００１９０；２．河北省科学院，石家庄０５００８１） 摘　要：文章综述了俄罗斯近年来的海洋政策、管理体制、发展战略和对世界海洋资源分配和开发立场以及维权措施。 关键词：俄罗斯；海洋政策；战略；措施 中图分类号：Ｘ１４５　　　文献标识码：Ａ　　　 ＲｕｓｓｉａｎＭａｒｉｎｅＰｏｌｉｃｙａｎｄＳｔｒａｔｅｇｙ １ ２ ＬＩＮＸｉ　ＭＩＧｕｉｘｉｏｎｇ （１．ＮａｔｉｏｎａｌＳｃｉｅｎｃｅＬｉｂｒａｒｙ，ＣｈｉｎｅｓｅＡｃａｄｅｍｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅｓ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１００１９０；２．ＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ０５００８１） Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｉｓｐａｐｅｒｒｅｖｉｅｗｓＲｕｓｓｉａｎｍａｒｉｎｅｐｏｌｉｃｙ，ｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍ，ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｓｔｒａｔｅｇｙｉｎｒｅｃｅｎｔｙｅａｒｓ．Ａｌｓｏ，ｉｔｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｄｉｓｔｒｉ ｂｕｔｉｏｎｏｆｗｏｒｌｄｓｍａｒｉｎｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，ｓｔａｎｄｐｏｉｎｔｓｏｆｅｘｐｌｏｉｔｉｎｇｍａｒｉｎｅｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｍｅａｓｕｒｅｓｏｆｓａｆｅｇｕａｒｄｉｎｇｔｈｅｒｉｇｈｔｓｉｎｔｈｅｍａｒｉｎｅａｆｆａｉｒｓ． Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ｒｕｓｓｉａ；ｍａｒｉｎｅｐｏｌｉｃｙ；ｓｔｒａｔｅｇｙ；ｍｅａｓｕｒｅ 为俄罗斯联邦居民创造条件获得经营收益。 １　引言 政策的目标是实现和保护俄罗斯联邦的海洋利益并稳 为了解俄罗斯海洋政策和战略情况，曾专程走访了俄联 固俄罗斯世界海洋大国的地位。政策的任务包括短期任务 邦水文气象和环境监测局、联邦自然资源部、俄罗斯科学院 和长期任务，是根据政策的内容而定，并以实现内容为目标。 海洋研究所以及海洋法律中心等相关单位，现将相关材料整 （２）政策的内容 理报回。 政策的内容主要包括海上运输、开发和保护海洋资源、 开展科学研究活动、海洋军事行动等几部分。每一部分又细 ２　俄罗斯的海洋政策和海洋管理体系 化为许多项具体的要求。主要有： ３００年前，俄罗斯打开了通往波罗的海的出海口，从一个 海上运输：制定既符合国际法准则，又符合俄罗斯世界 内陆国家变为一个濒海国家。经过几百年经营，使得俄罗斯 海洋利益的活动法律和规范；完善许可证条例和有关规章制 逐渐形成了一个崇尚海洋，重视发展海上力量，不断开拓海 度和措施，以提高海上运输安全。按军民通用标准集中力量 上疆域的海洋大国。 建设俄罗斯船队基础设施，平时以基础类船只充实运输船 普京担任总统以后，随着经济日益发展，海洋问题也越 队，在战争动员