长江取水口船撞和污染风险分析及监管对策探讨.pdfVIP

58 交通信息与安全2013年增刊1第31卷总178期 长江取水口船撞和污染风险分析及监管对策探讨 黄 寅 芜湖海事局 安徽芜湖241000 摘 要长江是各沿江城市重要的生活和工业水源地，随着城市的扩张及城市经济的发展，对水的需 求量也越来越大，这就催生了大量取水口的建设。取水口的建设势必影响到通航安全，同时取水口设 施存在船撞风险，取水口水源也容易受到污染。论文从取水口的布置形式、通航环境等方面出发，分 析取水口设施船撞风险及取水口水源受污染风险，为当前取水口防船撞和防污染提出一些建议和安 全监管措施。 关键词取水口；船撞；污染；安全监管 性、危害大等特点，部分取水口建成后，未能在水 l 取水口设施船撞风险 上设置安全警示标志，易造成船舶碰撞污染性事 长江取水口设施多采用活动趸船泵站及连接 故。 管路式取水的形式，建成后为永久性水工建筑物， 3 长江危险品船舶专用锚地资源稀缺，有的 且取水口一般布置在临近长江主航道处，因此取 海事部门辖区内无危险品船舶专用锚地。这样就 水口趸船存在如下船撞风险： 存在危险品船舶锚泊在普通干散货船舶锚地的情 1 取水口趸船布置在临近主航道处，势必会 形，一旦发生意外，会造成严重的水污染。 占据部分通航水域。小型船舶在航经取水口趸船 4 防污染应急工作是取水口安全和防止船 附近时，有碰撞取水口趸船的风险。 舶污染的有力保障，但目前长江流域水污染应急 2 取水口在进行抽水作业时，势必在一定程 力量薄弱，不足以快速应对水污染事故或不能有 度上改变了取水趸船附近原有水流的方向，会增 效应对较大规模的污染事故。 大沿岸小型船舶的航行难度，这样小型船舶距离 3取水口防船撞及防污染安全监管 较近通过取水口趸船时，若操作不当，有碰撞取水 措施 口趸船的风险。 3 若有船舶在取水口趸船上游附近河段航 1 大力宣传，提高水源地保护意识。取水口 行时失控，有碰撞取水趸船的风险。 的安全和防污染工作关系到沿江人民的用水安 4 若有船舶需要在取水口趸船附近水域进 全，海事监管部门应切实加强对长江航行船舶的 行抛锚作业时，取水口趸船上的外伸锚具会影响 安全和防污染的宣传，告知水源地保护的相关法 到船舶的抛锚作业操纵，有威胁取水口趸船安全 律法规，明确各级水源地保护区的范围和船舶在 的风险。 保护区内禁止进行的各种行为，不断提高船员的 5 若趸船没有有效明显的标识，或在夜间无 水源地保护责任意识。 法或难以被过往船舶以视觉手段发现，易产生碰 2 明确责任主体，完善相关设施。针对长江 撞取水口趸船的风险。 上取水口众多的情况，当地海事部门可对取水口 的准确位置、周围码头分布情况、船舶交通流中易 2取水口水域受污染风险 造成严重污染的船舶种类、取水口的责任主体等 1 取水口附近通航环境复杂，部分取水口临 资料进行搜集整理。督促安全责任主体完善水上 近散装化学品码头，来往的散装化学品船舶交通 警示标志、进行定期安全巡查，督促安全责任主体 流较大，一旦散装化学品船舶发生碰撞事故，会造 建立并完善取水口安全、防污染管理制度和应急 成严重的水污染。 预案。 2 船舶污染本身具有突发性、直接性、快速 3 强化现场巡查，打击违法行为。海事监管 长江取水口船撞和污染风险分析及监管对策探讨——黄 寅 59 部门应加强对水源地保护区内取水口设施水域的 生问题，具有重要的意义。文章从长江取水口的 巡查工作，将其作为日常巡航重点内容之一。对 布置形式及通航环境出发，分析了取水口船撞、受 在水源地巡查中发现的问题：①水源地保护区内 污染风险，并为取水口安全监管提出了监管措施 水域有无船舶擅自从事船舶拆解作业，或进行洗 和建议，为维护好长江取水口安全提供帮助。 舱作业及其它污染水源的行为；②水源地保护区 参考文献 内有无船舶违章锚泊或停靠等行为。对于巡查中 发现的问题，海事部门应及时进行查处。 [1]刘明俊，张景程．取水口对船舶通航环境的影响．中 4 加强通航秩序监管，打击违反定线制规定 国科技论文在线，2009 04 ． 的违章航行行为。海事部门应利用现有的电子巡 [2]钟伟华．论取水口通航论证的重要性．珠江水运， 2007． 航平台和现场巡航相结合的方式，切实加强通航 [3]周海峰．浅议长江取水口通航安全和防污染监管． 秩序的监管，特别是水源地保护区通航秩序的监 中国水运，2011． 管，对违反定线制规定的各种违章航行行为，要进 [4]邹春明．沿河取排水工程通航安全影响研究[J]．中 行及时的查处。 国水运，2∞8，8 04 ． 5 提升应急反应能力。海事部门应积极推 [5]赵仓龙，郭国平．内河弯曲航道凹岸取水口处船舶 动地方政府相关部门和取水口安全责任主体增加 安全横距计算模