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索引号2009-70057 发布日期：2009-06-28 主题词： 所属题材：中长期规划 所属机构：市商务局 ? 长沙市城市商业网点布局规划（2005-2020） 目　 录 第一章?总则 　　第二章?城市概况 　　第三章?城市商业发展战略、发展目标 　　第四章?城市商业中心布局规划 　　第五章?特色商业街建设规划 　　第六章?商品批发市场建设规划 　　第七章?商业零售业态建设规划 　　第八章?物流配送业建设规划 　　第九章?近期建设规划 　　第十章?规划实施措施 第一章　? 总则 　　第一条?依据《中华人民共和国城市规划法》、《城市商业网点规划编制规范》，长沙市商务局根据社会经济发展与城市商业网点建设的需要，编制《长沙市城市商业网点布局规划（2005年~2020年）》。 第二条?规划依据 　　1、《长沙市城市总体规划 2003-2020 》及《国务院关于长沙市城市总体规划的批复》 国函[2003]117号 中有关深化专业规划的要求。 2、《城市商业网点规划编制规范》 2004 3、原国家经济贸易委员会《关于城市商业网点规划工作的指导意见》 国经贸贸易[2001]789号 、《关于进一步作好大中城市商业网点规划工作的通知》 国经贸厅贸易[2002]44号 、《关于加强城市商业网点规划工作的通知》 国经贸贸易[2003]83号 中规定省会城市等必须制定商业网点规划的要求。 　　4、湖南省地方标准《商业设置规范》。 　　5、《长沙市商品市场网点“十五”计划和到2015年长沙规划纲要》 　　6、《长沙市商业网点布局规划设计要点》 长规函[2003]285号 第三条?规划范围 以《长沙市城市总体规划 2003~2020 》所确定的长沙市市区行政区域加长沙县县城星沙镇，具体内容包括城市商业中心区、商业副中心区、区域性商业中心区、社区商业网络、商业街、批发市场、主要零售业态、物流中心等方面。 第四条?规划期限 近期规划：2005年-2010年，以改造、完善为主； 远期规划：2011年-2020年，以发展、提高为主。 第五条?规划指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，深入贯彻“十六”大精神，全面体现长沙市城市总体规划和国民经济与社会发展“十五”规划的要求，以加快建设现代商业体系为基本目标，坚持以人为本，以优化结构为主线，以发展现代流通方式为基本动力，深化改革，扩大开放，统筹规划，科学指导，率先发展，加快建立与我市经济社会发展水平相适应的统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。 第六条?规划原则 1、商业网点规划要与长沙城市规划相结合。 2、商业网点规划要与长沙市经济发展水平相适应。 3、商业网点规划要与促进市场公平竞争、保护投资者利益相结合。 4、商业网点规划要与结构调整相结合。 5、商业网点规划要与城市环境整治和提高居民生活质量相结合。 第七条?本规划是长沙市城市商业网点建设和发展的指导性文件，凡在规划区范围内进行的各项城市商业网点建设，均应依据《中华人民共和国城市规划法》的规定，遵循本规划。 第八条?本规划由规划文本、规划图纸和规划附件三部分组成。规划文本和图纸具有同等法律效力。 第九条?本规划自长沙市人民政府批准之日起执行。本规划的解释权属长沙市人民政府规划行政主管部门和商业行政主管部门，由长沙市人民政府负责实施。城市规划与商业行政主管部门应认真维护本规划的科学性、权威性，负责实施严格遵守和执行规划各项管理规定。 第二章　? 城市概况 第十条?城市性质 长沙是全国历史文化名城，湖南省省会，并将逐步建设成为我国中部地区的区域性现代化中心城市。 第十二条?城市规模 规划2020年长沙市都市区人口规模为310万人，城市建设用地310平方公里，人均建设用地100平方米。其中主城区 中心区、河西新城、星马新城 城市人口为264万，城市建设用地253平方公里。 第十三条?长株潭城市群远景设想 远景长株潭城市群将发展成为有一流环境品质和现代化城市运转效率的城市连绵区，该连绵区以三市主城区及中间地带长约90公里、宽约50公里，其中面积约4500平方公里范围为核心区。2050年，长株潭总人口将达到1600万左右，核心区城市人口可能达到800~1000万人，其中长沙450-550万人左右，核心区规划采用带状组团型发展模式。 第十四条?城市空间结构与功能布局 沿湘江、319国道两条生长轴线拓展城市发展空间，构筑“一主、两次、四组团”的城市空间结构。“一主”为城市主体，“两次”为河西新城、星马新城，“四组团”为暮云、捞霞、高星、含浦四个组团。 第三章?城市商业发展战略、发展目标 第十五条?长沙市城市商业发展战略 1、创新战略、2、品牌战略、3、文化立商战略 第十六条?长沙市城市商业发展总体目标 着力打造长沙市