浅谈传统农机流通与现代农机流通──一论振兴现代农机流通.pdfVIP

浅谈传统农机流通与现代农机流通 …论振兴现代农机流通 中国农业机械流通协会(第一)副会长 陈涛 北京汇邦汉威展览展示有限公司副总经理刘家君 按照十六大和十六届三中全会发出的伟大号召，认真贯彻落实今年中央一号文件提 出的发展现代农业的战略部署，又好又快发展农业机械化有着极其重要的意义。而发展 农业机械化则必须振兴现代农机流通。为此，我们有必要对传统农机流通与现代农机流 通进行深入地探讨和研究，以明确我们今后的方向、所应该承担的任务以及所要做的具 体工作。 一、传统农机流通的概况与特点 长期以来，农机流通作为农机生产和使用的联接、沟通和桥梁、纽带，在服务农业 生产、增加农民收入、促进农村经济和农机工业发展等方面发挥了重要作用，做出了突 出贡献。农机流通系统创建于上世纪六十年代初，在中央明确提出1980年要基本实现 农业机械化后，全国从上到下建立了完整的农机供应网络，全国县以上国有农机公司 2600多个，每个县均有一个农机公司，而且县以下各乡镇均设有农机供应站。通过这个 网络，农机产品方便、快捷地从工厂源源不断输送到广大农村。客观地讲，在计划经济 时期，农机流通体系建设比较完善，作用和功能也比较突出，而且，国家对农机流通企 业还出台了一系列扶持和优惠政策。进入上世纪九十年代以来，在市场经济的冲击下， 原来的农机流通四级管理体制被完全冲垮，绝大部分企业关停并转，取而代之的是，在 全国各地出现大批数不清的夫妻店、个体农机经销户。虽然其中也不乏改制比较成功、 经营状况良好、经济效益增长的农机流通企业，以及应运而生的符合市场经济规律的农 机大市场，但是相对于全行业乃至发展现代农业的要求来讲，微不足道。综观农机流通 业近五十年的发展史，特别是近二十年当中的变革，传统农机流通具有以下特点： l、计划分配。计划经济时期，农机流通是计划分配，层层调拨，生产什么、生产 多少，销售什么、销售多少都是按照一定的计划执行，农机流通完全是一种被动的“二 传手，既不能调控生产，也不能起到引导使用的作用，更谈不上决定生产。 2、单一体制。计划经济时期，农机流通是单一的国有体制。虽然这种体制为农业 机械化做出了一定的贡献，但是，它不能够真正适应生产特别是“三农’’的需要，甚至 在某种程度上束缚和影响了生产力的发展。 3、小流通。改革开放以后，农机工业快速发展，技术引进、技术创新以及国际合 作不断加强，各种适应农业生产的机具不断推出，农机生产的集中度逐步提高。另外， 203 农村劳动力向城市转移，农村合作组织涌现，农艺与农机进一步结合，加上国家对“三 农’’的扶持，农业机械在农业耕、种、植、收、加工等环节全面发挥作用。但是，反观 农机流通企业却都是“小、散、乱、弱，以致形成了大工业、大农业、小流通。 4、不被重视。长期以来，社会各界对流通业不够重视甚至极不重视，流通处于社 会末端行业，其重要性和作用不被社会认识。农机流通处于极其尴尬的地位，农机流通 企业大多依赖于生产企业，长期缺乏政策支持，举步维艰。 5、亏损严重。由于农机的服务对象主要是农民，因此农机流通是微利行业。在计 划经济时期，仅以1961年到1978年为例，农机产品销售价格连续下降，降幅在5％一20％ 之间，亏损部分由财政补贴，最高年份达到11877万元。 6、服务意识、社会责任差。由于农机流通企业效益差、规模小，发展能力弱，导 致服务意识、社会责任淡漠。 二、现代农机流通的概况与特点 现代流通，就是在社会生产力空前提高、社会化分工与交易空前扩大，科学技术特 别是信息技术空前发展的阶段，流通从过去局部的、片段的、不连贯的、单独或独立的 运动过程，转变成整体的、联合与合作的运动过程；从过去只有商品货物的流通，转变 成包括有形商品和无形商品一一服务以及其他无形的要素禀赋的流通：从生产与流通相 对分离、相对独立，转变成日益融合的大流通。现代流通已经成为经济运行的先导性力 量，流通对生产的控制和导向作用以及引导消费、推动经济结构调整和经济增长方式转 变以及促进生产力发展等方面的作用日益突出。在市场经济条件下，流通决定生产，流 通引导消费。 那么，面对“大农业”以及“大工业’’，我们必须发展农机“大流通’’，与“大农 业’’、“大工业相适应、相匹配。因此，振兴现代农机流通，推进农机流通现代化，更 好地适应社会主义市场经济和农