人力资本与农村内生增长的初始条件.docVIP

农民有限理性、人力资本与农村 内生经济增长 陈雪原 （中国社会科学院研究生院） 内容提要：中国建国后施行的赶超型重工业优先发展的工业化战略与当前“三农”困难在一定意义上有着直接的关系。为适应重工业优先发展战略要求，尽快实现国家工业化，必然需要一系列的制度安排以转移农村剩余，作为经济起飞的资本原始积累。自九十年代以来中国工业化逐渐进入中后期，伴随新一轮经济体制改革，在经济环境逐渐由计划转向市场的情况下，二元经济结构条件下的农村由于历史原因尚未能实现有效资本积累，尤其人力资本存量稀缺，造成农民行为理性不足，农村未能形成内生增长能力，甚至贫困恶性循环，成为“三农”问题持续不能得到有效解决的根本症结所在。本文创新点在于以内生增长理论为依据，反思国家主导的赶超型工业化战略和二元经济结构，提出农民有限理性假说，深化了贫困恶性循环理论，阐明了人力资本投资对根本解决“三农”问题的关键意义。本文主张农村经济研究与农村政策制定需要把农民有限理性行为作为一个变量予以考虑，以期提高分析研究的水平和政策的可操作性和有效性。 关键词： 人力资本 有限理性 内生增长能力 一 引 言 无知是迷信之母，然而失败却未必是成功之母。中国自90年代中后期以来，由于农民收入增幅的持续减缓，引发了“三农”问题的研究的又一个高潮。国内学者和政府决策部门从各角度提出了不同的学术观点和政策建议，然而大部分均在忽视对农民行为进行深入分析研究的基础上作出解决“三农”问题的回答，甚至手段结果颠倒，因而具有种种不足之处：一是主张进行农业和农村经济结构的战略性调整。实践中往往流于政府主导和形象工程，成为地方政府领导谋求短期政绩的一条绝佳途径，农民很难获得主导权，因而利益难得保障。二是实施城镇化和城市化战略，转移农村剩余劳动力，解决人地矛盾，进而消除城乡差别。缺乏内生产业支撑的速生的外生型城市注定要成为有城无市的空心城市。三是进行农业产业化革命，以公司加农户为主要模式，将农业办成一个具有完整产业链条和高附加值的大产业（牛若峰等）。却由于农户与公司谈判地位和信息的不对称，市场经济大潮中的农民屡屡遭受大商业资本的残酷剥削和市场机会主义的肆意侵害。四是在收入分配领域进行税费改革，却由于官僚体制的消费刚性而步履蹒跚，且经济发展水平不同地区的农民对此反映不一。五是彻底破除计划经济体制，通过开发和发育劳动力、资本与农产品市场来逐步解决。此外，部分学者逐渐认识到当前的“三农”问题症结已不在农业和农村内部，而在于农业和农村经济密切相关的宏观经济体制和大的政策导向（张晓山，2003）。上述认识对解决“三农”问题具有一定指导意义，反映了在学者、政府在这一问题认识上的不断深化，体现了相对真理向绝对真理的逼近。然而“三农”仍未走出困境，解决“三农”问题的希望灯塔仍未出现在我们的视线之内，根本解决“三农”问题依然遥遥无期。 “一国穷是因为它穷”，美国经济学家罗格纳?纳克斯通过考察发展中国家的贫困问题，探讨了贫困的根源和摆脱贫困的途径，提出了“贫困恶性循环”理论。 而内生增长理论的兴起从理论上突破了规模报酬递减的局限，为穷国经济发展带来了曙光。近年来农民收入增幅的持续减缓，使历史上已经造成的农村资本短缺，尤其人力资本存量极度稀缺的矛盾进一步加剧，农民在大市场经济环境下日益渺小而不知所措。中国部分农村地区已逐渐进入了贫困的恶性循环，陷入经济发展的低水平均衡而不能自拔。“三农”问题种种矛盾聚集到一点即小农户与大市场之间的矛盾，而这一矛盾实质上恰是信息不对称环境下农民的有限理性，其正如海底冰山使解决“三农”问题的种种良好政策的巨轮或触礁或搁浅而无一逃脱。理性不足的农民是“三农”困境的根，也是“三农”欲走出困境所不容回避的难点所在。解决“三农”问题，就是打破恶性循环，城市工业剩余回流农村，推动农村经济的起飞并形成内生经济增长能力，最终消灭历史形成并得到计划经济不断强化的二元经济畸形结构，而其关键点在农民的转变。依靠人力资本投资提高农民整体素质，使农民自己知道自己应该怎么作，和别人应该怎么对待自己，是农民由有限理性的传统农民转变为适应当代环境的能作出正确决策的现代人的唯一途径。自十四届三中全会以来，中央和各级地方政府采取种种措施来解决“三农”问题，但都未能见到明显成效。冰冻三尺非一日之寒，解冻自然也非一日之工，“三农”问题已显然成为长期问题。达尔文主义者和自然主义者或会开始抬起头来，大谈物竟天择，适者生存，社会经济发展是一个自然历史过程，组织要有自组织性，经济发展多让市场说话，少去干预。但献血之后还能打拳击比赛吗？黄生借书岂有估俟异日观云尔的道理！诸多矛盾已日累益深，且直接影响经济建设全局，走出三农困境，极其急迫。解铃还须系铃人，在新世纪彻底解放农民，解决“三农”问题，是带领全国人民全面建设小康社会的共产党人义不容