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2006年集美区整顿和规范市场经济秩序工作意见 2006年集美区整顿和规范市场经济秩序工作要按照国家、省、市的部署，全面贯彻党的十六届五中全会精神，落实科学发展观，紧紧抓住关系人民群众切身利益、影响经济健康运行和社会稳定的重大问题，标本兼治，推动市场经济秩序继续好转，为净化消费环境提供保障。 一、继续提高食品安全水平 1、全面落实 《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》。继续实施《全国食品放心工程三年规划(2005-2007)》，进一步完善食品安全综合协调监管机制，加强食品安全检测，开展食品安全宣传教育，加快食品安全信用体系和社会监督体系建设，加强对食品安全隐患和危害因素的监督检查，完善食品标准体系，建立和完善重大食品安全事故应急机制和回访督查制度，落实食品安全责任制、责任追究制。 2、深入推进“无公害食品行动计划”。农业部门要组织实施《农产品质量安全绿色行动》，重点推进蔬菜、水果、畜禽产品、水产品的标准化。建立健全农产品质量安全例行监测，开展农产品质量安全追溯，力争农产品质量安全抽检合格率达到新的水平。 3、加强食品生产加工的监管。质监部门要对食品生产加工企业和厂点进行普查，健全企业档案；严格实施食品质量安全市场准入制度，认真组织开展强制检验和专项监督抽查，督促企业严格按照标准组织生产、严格出厂检验；严查无证生产，遏制生产销售无证食品的违法行为；大力整顿食品小作坊的安全卫生；加强食品质量监督检查；规范食品标签标识，对食品包装材料等食品用产品实施市场准入；加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。 4、加强食品流通的监管。工商部门要严格食品经营主体市场准入，开展经营主体资格专项清理，依法取缔无照经营；扩大食品监测范围；指导经营者加强自检，督促食品主要经营场所设立检测室，强化食品退市管理，切实落实《厦门市生鲜食品安全监督管理办法》的实施；健全举报投诉网络；开展重点区域、经营者自律和节日食品市场等专项执法检查。继续推进“三绿”工程，引导绿色生产，遏制假冒伪劣食品进入流通领域。 5、加强食品生产经营和餐饮业的卫生许可和监督。卫生部门要继续推进“食品安全行动计划”，贯彻实施《食品卫生许可证管理办法》、《餐饮业和集体用餐单位、配送单位卫生规范》，全面实施食品卫生监督量化分级管理制度，严格食品生产经营和餐饮单位的卫生许可要求，加大食品卫生监督抽检力度，特别加强对学校、工厂、建筑工地食堂的监管，加强对儿童食品、保健食品和餐饮业的卫生监督检查，切实做好对弱势和重点人群的健康保护。 6、加强城区和农村食品安全。完善城区和农村食品安全监管网络，充实基层执法力量和技术装备，开展农村专兼职食品安全管理、执法人员培训以及防止源头污染专业知识和食品安全知识的宣传教育，建设农村食品现代流通网、监管责任网和群众监督网。 二、强化保护知识产权工作 7、认真组织实施市里即将出台的《保护知识产权两年行动纲要》。按照标本兼治的要求，确定重点行业和领域；针对薄弱环节，确定阶段性目标；提出强化执法、打击违法犯罪以及推动法律法规建设、加强队伍建设和宣传教育等长效机制建设方面的工作任务；健全行政保护、司法保护、权利人维权、行业自律、中介机构服务和社会监督共同发挥作用的知识产权保护体系。推进各行政机关和相关企业使用正版软件工作。 8、进一步强化执法。充分发挥有关部门职能作用，突出查办重大案件。进一步完善法规，增强可操作性，推动加强行政执法与刑事司法的衔接。开展跨地区、跨部门执法协作。充实和加强基层商标、文化、版权、专利和公安专业执法队伍，加大执法投入。 9、完善保护知识产权工作机制。建立健全保护知识产权执法协调机构，建立举报、公告、统计通报等工作制度，构建具备“信息服务、案件督办、数据统计、状况评价、信息预警”等功能的网络平台。 10、进一步扩大宣传和交流。结合实施“五五”普法计划，推动保护知识产权宣传教育“进社区、进学校、进企业”。组织好以“保护知识产权宣传周”为主体、多形式、多层面的宣传活动，完善与外商投资企业沟通协调机制。 三、推进信用体系建设工作 11、加快我区信用建设。积极推进政府信用、企业信用、中介机构信用和个人信用体系建设。健全完善企业信用网络建设，建立信用档案；加强对市场主体准入、经营行为和退出行为的全程监管，建立失信惩戒制度，积极引导守信企业争创“百万守信企业”的创建活动；推进信用市场化建设，促进信用中介的发展，推动权威性的征信机构的形成和壮大。 12、推进政府公共信用信息平台加快推进电子政务建设运用各种宣传教育手段，广泛开展内容丰富、形式多样的诚信教育广泛普及信用知识，诚实守信、依法经营的社会氛围系统 2