关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考.pdfVIP

中央财经大学学报 2004 年第 12 期 ·财政税收 · 关于绩效预算与零基预算相结合的预算方法体系的思考① Thinking about a Budgeting Met hod Syst em Based on t he Int egrating Zerobased Budgeting wit h Performance Budgeting 聂丽洁 　王俊梅 N IE Li - jie 　WAN G J un - mei ( 西安交通大学管理学院　西安 　7 10049 ) [摘 　要] 零基预算作为一种有效的财政预算编制模式 , 在许多西方发达国家得到广泛应用 。近几年 我国也开始试行零基预算 , 取得了一定成效 , 但也存在很多不足 。本文首先论述了零基预算编制模式以及 它在我国实践当中所面临的问题 ; 接着阐述了绩效预算的涵义及其优势 ; 最后指出建立以零基预算与绩效 预算相结合的预算方法体系 , 对零基预算在我国的运行以及发挥财政预算的控制 、评估 、监督作用具有重 要意义 。 Abstract : A s a kind of efficient budgeting met hod , zero - based budgeting ( ZBB) have been widely applied by many west developed count ries. During t hese year s , ZBB is adopted in China , some result s are achieved and many p roblems exist as well . This article dissert ates t he budgeting met hod of ZBB and t he p roblems which Chi na met when carrying out ZBB . At t he same time , t he article exp atiates on performance budgeting ( PB) p rinci ple and it s advant ages. In t he end t he article point s out t hat t he est ablishment of a budgeting met hod system based on t he integrating zero - based budgeting wit h performance budgeting , will be great significant in operat ing ZBB in our count ry and exerting t he function of cont rol , evaluation and monitoring of financial budget . [ 关键词] 零基预算 　绩效预算 　预算方法 Key words : Zerobased budgeting ( ZBB) 　Performance budgeting ( PB) 　Budgeting met hod [ 中图分类号] F80 13 　 [ 文献标识码] A 　 [ 文章编号] 1000 - 1549 (2004) 12 - 000 1 - 05 一 、零基预算的涵义及其应用 零基预算是从总体上控制政府财政支出的一种预算组织形式 , 20 世纪 50 年代起源于美国。1952 年 , 美国学者维恩 ·刘易斯在其 《预算编制理论新解》中提出了一个预算编制中的新论点 ,