改革视野下的和谐发展.docVIP

改革视野下的和谐发展 单杰 （苏州大学 政治与公共管理学院，江苏，苏州，215123） 摘要：改革开放三十余年来，经济飞速发展，人民的生活水平显著提高。但是同时我们不应忽视的一个现实问题就是贫富差距的不断加大以及区域经济的不平衡发展。这些已经严重制约了我国经济的可持续发展甚至社会的和谐创建。党的十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会必须坚持体现公平正义和利益兼容的协调发展，在更加注重公平的基础上促进经济社会协调发展。 关键词：公平；贫富差距；协调发展 一、经济发展与民众幸福的博弈 2011年10月8日，由华西村村民每户出资1000万元，筹资30亿元人民币建起高328米的“黄金酒店”龙希国际大酒店剪彩开业。这条新闻赚足了人们的眼球，该酒店是中国国内最大的单体酒店之一，也是华西村为迎接和庆祝华西五十年村庆的一大献礼。而酒店开业后更显奢华，顶部的61层会有空中花鸟园、空中游泳池；酒店二楼则设有2000平方米的购物区。华西村是创建社会主义新农村的成功典型，伴随着改革开放的深入，华西村村民抓住了历史的机遇，充分利用当地的区位优势以及政策措施，短短几十年间就取得了令国人瞩目的成就。但是就全国而言在经济飞速发展的同时，贫富差距这一问题也在慢慢凸显。世界银行及有关机构的统计结果表明：我国基尼系数近年来一直在0.4以上变动，已经成为收入差距超过国际警戒线水平的国家和地区之一。 在当前，随着经济的发展，我国东中西部居民收入差距、城乡居民收入差距、垄断性行业和非垄断性行业收入差距、以及高低收入阶层的收入差距已经相当大。马克思指出：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”[1]利益是社会发展的原动力，但是由于缺乏必要的规则和监督而出现的政府不规范分配行为，以及市场经济发展初期法制规则不健全情况下出现的偷漏税等违法和腐败行为使中国的收入差距还在继续拉大。这些问题也衍生出了许多的社会问题，例如当前许多一夜暴富的人或者富二代们缺乏正确的财富价值理念，他们在巨额财富中迷失了自我，往往选择了炫富等极端行为，这凸显出国民素质与财富增长的不成比例。在另一方面是民众的“仇富”心理的蔓延，国民脆弱的神经在残酷的现实中被紧紧的绷着。但是笔者认为民众真正仇的不是财富占有者，近日辞世的苹果联合公司创始人史蒂夫.乔布斯（steve jobs）生前拥有八十多亿美元的巨额财富，但是死后依然得到人民的悼念，我想民众赞赏的是通过科技创新，自身努力拼搏来的财富，憎恶的是通过腐败，权力寻租，垄断等手段攫取的财富。“正所谓，天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”[2]除此之外，负面影响还体现在收入差距导致低收入群体选择不消费或低消费，购买力的不足直接影响着我国内需的扩大，特别是农村市场的扩大，不利于我国产业结构和区域结构的优化和调整，影响资源的优化配置，极大的阻碍了经济社会的和谐发展。 孟子曰：不患寡而患不均。改革开放以来尽管我们的经济发展迅速，但是诸多调查却发现民众的幸福指数却远没有财富增长的那么迅速，甚至有人感觉“没有以前那么幸福了”，我们不禁会产生疑问，幸福为何离我们越来越远。1975年著名经济学家阿瑟.奥肯在《平等与效率——重大的权衡》一书中指出：“平等与经济效率两者冲突是不可避免的，如果平等和效率受到同等对待，分不出孰高孰低，在两者发生矛盾时，就必须寻求调和。在有些时候，为了效率就要放弃一些平等，在另一些时候为了平等，就必须牺牲一些效率。”奥肯认为二者是一个矛盾的统一体，我们无法既得到市场效率的蛋糕又公平的分享它。这就导致目前许多人在盲目的追求效率而忽视了公平，坚持“效率第一，不顾公平”的畸形发展。笔者认为民众的幸福必须建立在一定的经济基础上，只有有了一定的物质基础，解决了温饱问题才有可能谈论幸福问题。但是只有物质的增长并不完全决定幸福的归属。当个人的基本物质欲求得到满足后，就会转而最求其他方面来增大幸福满足度。此时，公平成为最重要的影响因素。党的十六届五中全会根据我国当前实际情况，提出必须更加注重经济社会的协调发展，更加注重社会公平，是全体人民共享改革发展成果。 在效率与公平的辩证问题上，中国共产党在实践中摸索出了一条实践真理即“效率优先，兼顾公平”的分配原则，在强调效率优先、促进经济发展的同时兼顾到社会公平。将蛋糕做大是基础，更重要的是将蛋糕分好，这直接关系到民众的积极性，关系到改革能否深化。诚如海派青口创始人周立波的一次调侃：“我们现在主张把蛋糕做大，蛋糕的主体部分是我们的国民经济，而蛋糕上的奶油则是分配到民生部分的量度，如果因为分配不均，量度过少，那我们最终吃到的就不是蛋糕只能是一个大馒头。”他的调侃很形象的说明了分配公平的重要性。这一问题处理的妥善与否直接关系到民众幸福指数。 社会主义初级阶段基本路线是党在长期