2012年分管工作计划.docVIP

2012年分管工作计划 （2005年10月） 2011年，按照市委、市政府“实干、创新、有为”的工作要求，坚持积极有为的工作姿态，带领分管科局扎实苦干，狠抓各项工作的落实。在财税工作上，坚持开源节流，重点抓好组织收入，全年共完成财政收入4.6亿元，同比增长26.7%，增幅再创历史新高。积极压缩一般开支，全力保障事关全局、事关发展的重点支出。全年共完成支出 亿元，有效保障了财政预算收支平衡。同时，组织财政、审计、监察等部门，在全市开展了财务大检查，深入整顿了财经纪律。在监察工作上，以优化环境为主线，积极开展了民主行风评议、机关效能建设、治理公路三乱等活动；在全市25个职能科局推行了“窗口全程服务代理制”；在广播、电视等媒体上开播了社会公德教育栏目，开通了优化环境“空中热线”。同时，加大力度，先后查处了多起阻碍发展、损害群众利益、影响黄骅形象的典型违法违纪案件，经济发展环境进一步优化。在劳动和社会保障工作上，一手抓提高再就业能力。积极开展技能培训，为企业搞好用工中介，促进农村劳动力转移。一手抓完善社保体系。突出做好企业养老保险、补发历史拖欠养老保险金、维护破产企业职工合法权益等工作。全年新增就业岗位2950个，失业人员再就业1336人，输出劳务人员2760人；新增企业养老保险参保职工960人，失业保险扩面862人，工伤保险扩面2300人，医疗保险扩面6192人；补发历史拖欠养老金78万元。在人事工作上，围绕优化环境，进一步加强管理，制定了《股级干部管理规定》；加大了人才选拔和培养力度，吸收了27名优秀大学毕业生，充实到经济建设的各个岗位。同时，积极搞活人才市场，向京、津等地输送大中专毕业生43人，减轻了就业压力。在支铁工作上，扎实深入地开展群众工作，积极协助拆迁征占，确保了铁路建设顺利施工。同时，千方百计协调铁路方关系，争取落实西环南伸工程资金，取得了一定进展，现已争取到位资金400万元。 2012年分管工作的总体思路是：进一步认清形势，抓住机遇，以财税改革为主线，增强经济发展的动力；以环境建设为主线，增强经济发展的竞争力；以加强劳动和社会保障、构建和谐社会为主线，增强经济发展的凝聚力；以创新人事管理机制为主线，增强干事创业的活力，努力促进全市经济和社会各项事业的大发展、大跨越。 一、抓好财源建设，力争财政收入突破5亿元大关 积极加大财政扶持力度，抓好各项优惠政策的落实，着力培育一批重点财源、税源，为财税增收打好基础。同时，进一步完善财政、税务、人行之间的收入监控制系，实现对重点行业、重点税种的跟踪管理，提高对全市财政收入形势的预测和监控能力，加强预算收入征管，力争财政收入继续保持良好的增长势头，实现财政收入总量突破5亿元大关，为全市经济发踏上更加快速高效发展的轨道打造平台。 二、推进财政改革，建设高效节约型财税管理体制 一是建立新的市乡财政管理体制。坚持“既明确分配关系，又调动积极性；既减轻农民负担，又保障正常运转；既有利于促进乡镇发展，又提高市级调控能力”的原则，调整市乡分税制比例，合理划分收支范围，测算收支基数，建立保持收入稳定增长，有利经济发展的市乡财政体制新格局。二是深化部门预算编制改革。按照“先易后难，稳步推进”的方式，本着“零基预算、集中财力办大事、预算内处统筹”的原则，在维持各部门上年预算收入和支出总量相对稳定的基础上，进一步细化收支项目，确保全市财务管理更加科学化、合理化、法制化，更加有利于集中有限的财力办大事。三是推动政府采购扩面。以提高采购综合效益为重点，严格采购预算管理，实现政府采购向工程、服务类的新扩展，扩大采购的规模和范围，不断提高政府资金使用效益。 三、加大引财力度，拓宽财税和项目资金来源渠道 在保证全部财政收入稳步增收的基础上，积极寻找外来财源、税源，引进资金，借助外部力量发展自身。加强对上级政策的研究和搜集，加强与上级财税部门的协调配合，抓住扩权后省财政在资金调度方面的政策倾斜，积极争取上级国债资金、无偿资金的支持。 四、深入开展财务检查，继续整顿规范财经秩序 积极坚持“依法理财”，组织财政、审计、监察等职能部门，继续在全市开展财务大检查活动，深入治理整顿和规范财政财务管理秩，进一步健全和完善财政专项资金管理规章制度，提高全市专项资金监管水平。同时，着重加强对上级专项资金、市本级部门支配专项财政资金、基金使用管理情况的监督检查，提高专项资金的使用效益。 五、积极推动社会保险扩面工作 围绕构建和谐社会，按照“因企制宜，因人制宜”的原则，积极发展非公有制企业、个体工商户和灵活就业人员参加社会保险。同时，扎实推进事业单位入保工作和试点乡镇村干部养老保险投保工作。在确保企事业单位离退休人员养老金和失业人员失业金按时足额发放的前提下，不断扩大社会保险覆盖面，力争年内企业养老保险扩面1000人，失业保险扩