控规层面土地利用城市交通互馈量化规划方法及研究.pdfVIP

控规层面土地利用与城市交通 互馈量化的规划方法研究 翁芳玲 段 进 【摘要】 城市控规层面设计规划过程中引入了交通预测“四阶段”方法，并对这一方法从城市规 划师的角度给予改进，结合自编的程序进行交通对土地利用的反馈，使城市规划师在规划设计过程中达到 土地利用与城市交通互馈的量化，进行土地利用规划与交通协调的目的。 【关键词】“四阶段”预测方法；土地利用；城市交通；互馈 城市的交通形态是交通需求与交通供给共同作用的产物，土地利用是社会经济活动在空 间上的表现。城市土地利用与交通形态的协调，是解决城市交通问题、促进城市良性发展的 重要途径。在中国快速城市化的背景下，许多大城市出现了严重的交通问题，土地利用问题 也随之产生，二者之间互馈量化研究应当受到足够重视。 1.我国现状研究存在的问题 尽管在国际领域，土地利用与城市交通的关系研究 经从理论到技术层面都得到了较充 分的发展，但在我国，土地利用规划与城市交通仍然面临着长期分离的局面。二者缺乏在规 划过程中的互动与反馈，导致城市交通单方面解决问题的偏颇与土地利用不能与城市交通在 规划中进行平行式的互动研究。主要表现在以下几个方面：①由于专业的特性，大部分城市 规划领域内的研究成果是对土地利用与城市交通二者关系做定性的描述研究。②由于土地利 用与城市交通研究的分离，土地利用并未参与交通研究部分，“先土地利用，后交通” 经 成为习惯思维，研究流程与方法的固定，作为“后者”的城市交通不得不仅仅通过交通专业 的方法来解决交通的问题。③由于土地利用模型的发展远落后于交通模型，导致二者的一体 化困难重重；尽管交通领域有众多成熟的软件，但是却很难给土地利用规划直接提供技术支 持。 2．应用的可行性 控制性详细规划自身的特殊性，为土地利用与城市交通互馈量化，提供了一个良好的平 台，也是这一阶段规划自身的需求。首先，对于城市规划与城市交通而言，在国内，宏观与 微观方面都有相应的预测机制。宏观上，总体规划对应着总规层面的城市交通预测与分析专 题研究；微观上，建筑项目建设对应着单体交通影响分析（TIA ）。而在中观层面，控制性 详细规划则很少做相对应的区域交通预测或评价。第二，虽然从城市总体规划这一层面就开 始对城市土地利用进行确定，但是在真正明确每个地块的详细使用指标，是在控制性详细规 划阶段。以总体规划或分区规划为依据，详细规定建设用地的各项控制指标和其他规划管理 要求，或者直接对建设作出具体的安排和规划设计。土地利用控制指标的确定，为交通分析 上交通量的确定起到了直接的作用，所以，在这一层面进行二者的互馈量化研究具有更为实 际的数据支持。第三，控制性详细规划具有极强的操作性， 经明确涉及到了土地的具体开 发、使用。在这一层面， 经迫切需要对土地利用与交通进行切实的研究与分析，来协调二 者的平衡。因此，本研究基于控规土地利用，所选用的土地利用控制因子，即是控制性详细 规划中的土地利用主要控制指标。 3．应用的流程 控制性详细规划通常是对城市中某一地区，建构完善的地块土地利用控制因子，同时 完善路网的 构，它恰当的深度，适合在规划设计过程中进行初步的交通预测，从而掌握地 区未来交通状况。而这些交通分布情况，则是直接根据地区内土地利用情况产生的。如果知 道交通问题的产生和哪些土地利用相关，我们规划师就可以对土地利用进行调整，再反馈交 通，如此循环互馈，很好的达到了土地利用与城市交通互馈的目的。本研究通过交通软件和 规划手段的结合，形成了二者互馈量化的规划方法。 该方法在常规的城市规划方法中结合了交通预测的 “四阶段”方法，将控规层面的土 地利用规划与交通预测分配结合起来，并增加了分析交通的功能，以反馈到土地利用规划中， 达到二者量化互馈的目的：土地利用控制因子——推算人口和就业岗位数量—地块发生量与 吸引量—OD 分布—交通方式划分—交通流分配—分析交通流—反馈 （见图1）。 传统的控规土地利用规划 土地利用控制因子 人口和就业岗位 第一阶段 地块发生量与吸引量 统 的 交