张堰镇土地股份合作社试点情况及对策研究.pdfVIP

张堰镇土地股份合作社 试点情况及对策研究 ■张堰镇课题组 2014年以来，金山区张堰镇秦山、秦望、旧港三 试点村原合作 (集体)农场资产进行清理核实。将农 个村进行了土地股份合作社试点工作，最近，镇课题 户入股土地和集体股 (含村组机动地及原合作 (集 组对试点情况进行了调研，分析了土地股份合作社 体)农场净资产折股]以组为单位汇总成登记表，张 的发展现状，针对存在 的主要 问题提出了下一步深 榜公布到相应组 。公布时间为 5个工作 日。二是选聘 化完善的对策建议。 经营者、确认经营面积。按照资质诚信好、经营能力 强、有群众基础、本地农户优先原则，选聘土地股份 一 、 土地股份合作社试点工作推进情况 合作社经营者，明确经营者权利义务。对经营总面 (一)主要做法 积、作物分布面积进行丈量，并 由经营者签字确认， 分为两个阶段：1．准备阶段 。一是开展调查摸 同时报镇农业技术推广站备案。三是建章立制、签订 底 。2014年初对试点村开展调查摸底，听取、征求试 经营责任书。指导试点村土地股份合作社召开股东 点村的意见建议，并实地走访种粮大户，了解他们的 大会产生股东代表，由全体股东代表通过股份合作 想法和意愿 。在此基础上，出台了 张《堰镇关于试点 社章程并选举产生第一届理事会、监事会，同时建立 开展土地股份合作社的实施方案》(张府发 (2014)44 健全财务管理、股东登记及收益分配等 内部管理制 号，以下简称 44号方案)，制定了合作社章程、财务 度。在镇农业技术推广站、镇经济管理事务中心的鉴 管理制度、股东登记制度、收益分配制度、承包经营 证下，土地股份合作社与经营者签订承包经营 目标 目标责任书等，明确了试点工作进度表。二是成立组 责任书，明确相互权利义务。 织机构。在镇级层面，镇领导牵头成立工作领导小 (二)进展情况 组 。在村级层面，成立 了以试点村村主任为组长、农 1．基础制度建设基本完成。三个试点村各有 1 业副主任及部分条线人员为组员的工作小组。三是 个土地股份合作社农场，分别为旧港村的上海鑫港 开展宣传动员。在各试点村分别召开村 “两委”班子 水稻种植专业合作社、秦望村的上海秦旺水稻专业合 会、村 民代表大会、村 民小组会等，宣传土地股份合 作社、秦山村的上海山泾水稻专业合作社。上海秦旺 作社的试点 目的与工作要求，发放 “告承包农户一封 水稻专业合作社经营地点为秦望村2组、秦望村界山 信”，将相关政策宣传到户。 3、4组，经营面积为 409．73亩；上海 山泾水稻专业合 2．实施阶段。一是股权登记、张榜公布。编制入 作社共涉及河泾4个组 150户农户，总经营面积为 股面积确认登记表 ，登记农户入股土地面积，并 由农 424．52亩；上海鑫港水稻种植专业合作社共涉及 l5 户代表确认签字。同时，确认村组机动地面积，并对 个组 332户农户，总经营面积为 1018．13亩。 上海农村经济 2015年第 3期 39 探 索研 究 主体资格方面，三个土地股份合作社均为具有 亩 750元承包押金，经营年度末缴纳每亩 2000元承 独立法人资格的专业合作社。组织架构方面，根据 包金。经营年度末，合作社 向委托经营管理者支付每 44号方案和合作社章程规定，合作社组织架构分为