11中华民国时期法制近代化的发展与完成.pptVIP

2004年11月 第十一章 中华民国时期法制近代化的发展与完成 第一节 南京临时政府时期的立法建制 一、宪政性法律文件 （一）《中华民国临时政府组织大纲》 1．实行总统制共和政体 2．采取一院制的议会制度 （二）《中华民国临时约法》 1．南北议和与《临时约法》的制定 2．《临时约法》的主要内容 第二节 北洋政府时期近代法制的发展 一、宪法性文件 （一）《中华民国宪法草案》（天坛宪草） （二）《中华民国约法》（袁记约法） 1．《袁记约法》的非法炮制 2．《袁记约法》的内容和特点 第三节 南京国民政府时期法制近代化的完成 一、立法概况 （一）立法指导思想 （二）立法体制 1．国民党中央执行委员会是最高一级立法机关 2．国民政府是第二级立法机关 3．地方行政机关是第三级立法机关 （三）立法活动 1．1927-1937年间的立法 问题与思考 1.南京国民政府于1947年公布和实施《中华民国宪法》。下列哪些是对这部宪法的正确表述？ A.该法规定了选举、罢免、创制、复决等制度 B.该法的基本精神沿袭《训政时期约法》和“五五宪草” C.该法体现了《动员戡乱时期临时条款》的立法原则 中国人民大学出版社 中 国 法 制 史 21世纪中国高校法学系列教材 3．《临时约法》的性质和特点 4、《临时约法》的历史评价 二、推动社会改革的各项法令 （一）保护私有财产，发展工商业和农业的法令 （二）改革前清教育制度，实行资产阶级教育制度的法令 （三）保护人权的法令 1．解除贱民身份，改变其社会地位 2．禁止买卖人口，废除过去的卖身契约，将主奴关系改变为雇佣关系 3．保护华侨，禁止贩卖华工出境 4．否定男尊女卑，赋予女子参政权 （四）废除封建陋习，振兴民族精神的法令 四、司法制度的改革 （一）司法机关 （二）确立司法独立原则 （三）改革审判制度，严禁刑讯、体罚和株连 （四）筹建律师制度 （五）试行审判公开、陪审与辩护制度 （三）《中华民国宪法》（“贿选宪法”） 1．《中华民国宪法制》的制定 2．《中华民国宪法》的内容和特点 3．历史评价 二、刑事法律 （一）《中华民国暂行新刑律》 1．刑事立法概况 2．两次刑法修正案 3．刑事特别法规 （二）刑事立法的特点 1．维护军阀专制统治 2．确认帝国主义在华权益 3．恢复部分封建法律原则和刑罚 三、民商事法律 （一）民事立法概况 1．现行律民事有效部分 2．“第二次民律草案” 3．民事单行法规 （二）单行商事法规 （三）民商事立法的特点 1．确认民事习惯的法律效力，以作为制定法的补充 2．初步引入传统民商法未涉及之领域 3.否定或变通部分中国传统的封建民商事习惯，以趋于近代民商法精神 4．维护封建婚姻家庭制度 四、司法制度 （一）司法机关 （二）诉讼立法概况 （三）诉讼审判制度的特点 1．继续承认帝国主义国家在华的司法特权 2．军阀假借军事审判干预司法 3．大量适用判例和解释例 4．司法制度实行有限的近代化 2．1937－1945年间的主要立法 3．1945-1949年间的主要立法 （四）六法体系的构建 1．基本法典 2．关系法规 3．判例、解释例 二、宪法性文件 （一）《中国国民党训政纲领》 1．国民党中央掌握最高政权 2．由国民党训练国民逐渐推行选举、罢免、创制、复决四种政权 3．国民政府总揽行政、立法、司法、考试、监察五种治权 （二）《中华民国训政时期约法》 1．确立国民党“以党治国”的国家体制 2．规定了国民政府体制为五院制 3．规定了人民的各项民主自由权，但政府可以依法加以限制 4．保护官僚资本主义经济的发展 （三）《中华民国宪法草案》（五五宪草） 1．《五五宪草》制定的背景 2．内容和特点 （1）确立五院制与总统实权制的政治体制 （2）在经济制度上规定实行“平均地权”与“节制资本” （四）《中华民国宪法》 1．《中华民国宪法》的制定 2．《中华民国宪法》的内容及其本质 （1）依三民主义、五权宪法确定国体与政体 （2）规定国民代表大会为最高政权机关，但对其职权加以限制 （3）政体上，兼采责任内阁制与总统制之精神，实行总统集权 （4）国家结构形式上，采取中央与地方分权制，形式上赋予省、县两级地方政府以自治权 （5）规定了人民享有广泛的宪法权利，履行必要的宪法义务 3．《中华民国宪法》的历史评价 三、刑事立法 （一）刑事立法概况 1．刑法典的制定和修改 2．形式特别法规 （二）刑事立法的内容和特点 1．吸收了西方资本主义国家刑事法律原则和刑法理论 2．罪名繁多，法网严密 3．增设“保安处分”制度，镇压人民的革命活动 4．继承封建法律传统，维护宗法家族制度 5．压制人民反帝爱国斗争，维护帝国主义在华的侵略利益 四、民商事立法 （一）民法典的制定与颁行 （二）《中华民国民法典》的特点 1．采用社会本