老年志愿服务组织管理的长效机制探究.pdfVIP

社【会视点】SocialPerspective 2014年6月刊 (总第 462期 ) 老年志愿服务组织管理的长效机制探究 沈 娟 (武汉大学政治与公共管理学院，湖北 武汉 430072) 摘 要 ：自1996年世界卫生组织提出 “积极老龄化”以来，老年志愿服务组织的出现在一定程度上缓解了人 口老龄 化的压力。但由于我国老年志愿服务还尚处在起步阶段 ，所以本文通过对老年志愿服务组织的发展现状进行研究，分析 现存的问题及成因，从而为建构规范的组织管理长效机制提供借鉴和参考，从而推动其更好地发展。 关键词：志愿服务 ；老年志愿服务组织；长效机制；人 口老龄化 中图分类号：D669．6 文献标志码 ：A 文章编号：1000—8772(2014)16—0224—02 涉及到组织管理层面的探究，只有少数学者就其中某一方面进 1、老年志愿服务组织的现状 行研究 ，缺乏比较系统全面的探究 ，无法为我国老年志愿服务 (2011年度中国老龄事业发展公报正文》显示，全国6o岁 组织的长效发展提供借鉴，所以导致 目前我国老年志愿服务组 及以上老年人 口已达 1．8499亿 ，占总人 口比重 13．7％。截至2011 织相对于国外发达国家成功组织的发展还是比较落后的。 年末，全国纳入社区管理的企业退休人员共4725万人 ，占企业 2、我国老年志愿服务组织 目前存在的问题 退休人员总数的77I3％，这说明进入 2l世纪的同时我国也进 入了老龄化社会。我国老龄化现象严重的事实让我们在关注 2．I对于老年志愿服务的思想观念比较滞后 “老有所养”的同时，也开始把视角拓宽到如何利用老年人力资 受传统观念的影响，人们普遍认为老年人在达到一定年龄 源向 “老有所为”方向发展。 的时候就应完全退出工作岗位回到家中颐养天年。 “这主要是 1999年 ，世界卫生组织明确提出“积极老龄化”，鼓励和支 因为：一是没有彻底走出传统观念，把老年人视作被关怀、被照 持老年人通过 “奉献”自己的知识、经验和技能等主动参与到社 顾的对象，过度关注老年人的健康水平和生活舒适度，忽略老 会 中。并积极参与志愿服务等社会公益活动，从而力所能及的 年人的主观能动性；二是认识狭窄，把社会参与等同于就业；三 为社会做出自己的奉献，发挥个人资源的效用最大化。而在过 是参与需求与社会发展现状之间不协调 ；四是老年参与的法制 去的30多年里，香港 、美国、澳大利亚等发达地区和国家的老 环境有待完善。 而当老年人想要在离开工作岗位后继续 “发 年人已经将参与志愿服务活动反发展成为了成为一种 日常生 光发热”为社会做贡献的时候 ，他们却往往会受到 自己身边的 活的习惯 ，并且学术界和相关机构也一直在研究有关老年人参 家人、朋友以及周围错误观念的影响而不敢进行 自我实现。不 与志愿者活动的内容 ，他们的研究方向已经不再是简单的组织 仅不利于老年志愿服务组织的长效发展 ，而且在应对种种老龄 构建层次，而是已经深入到老年人物质文化生活相关维度与领 化 问题时也是一大羁绊。 域了。它们通过对老年志愿服务这一问题所进行的深入、全面、 2．2缺乏有效的保障机制 系统的研究，已经取得了极其成熟且丰富的研究成效。而现在 由于老年志愿者是由一个较为特殊的群体组成 ，所以对于 的老年志愿服务组织无论是在运行规范方面还是在运作方式 他们的保障机制也应与其他群体的保障相区别开来。而 目前我 上都已经逐渐成熟化了。 国尚未出台有关支持和规范老年志愿组织的具体的法律规章