遂宁“绿色城镇middot;幸福生活”示范工程.docVIP

遂宁“绿色城镇·幸福生活”示范工程 研究报告征求意见稿 “绿色经济遂宁会议”以连续举办两届，已成为遂宁的制度品牌。遂宁市委市政府将“绿色城镇、幸福生活”作为2016年第三届绿色经济遂宁会议的主题，并明确了未来两年城镇建设和民生工程的指导思想。为积极贯彻落实该思想，本次工作以遂宁建设“绿色城镇、幸福生活”为目标，在绿色发展的背景与基础、目标与战略、实施行动计划、指标体系与项目策划等5个方面进行了系统性的研究。具体的技术路线如下图所示。 图 1 遂宁“绿色城镇、幸福生活”研究技术路线图 背景与基础 本次规划背景与基础研究主要包括对国内外绿色发展的理论研究、对国家关于绿色发展的宏观政策研究、国内生态城市建设的案例研究、遂宁绿色发展的核心优势剖析和遂宁民众现实需求的梳理等5个方面。主要结论如下： （1）关于国内外绿色发展的理论研究。各国对环境保护、生态建设及绿色发展的认识随着经济增长、污染加剧而逐步更新。总体上可分为3个阶段，其中第1阶段，对城市理想结构的设想、关注城市空间的形态美；第2阶段，生态觉醒，经济发展兼顾生态环境，为环境让步；第3阶段，绿色发展理念深入各个子系统，关注城市的核心竞争力、关注人的感受与社会治理等。 （2）关于国家、四川省绿色发展的政策梳理。在新常态的背景下，我国、四川省关于绿色发展的宏观政策主要关注产业结构调整、能源结构调整、城乡人居环境治理与提升、新兴产业与新技术的发展以及大气、水、土地环境治理等方面。 （3）关于“生态城市”、“低碳城市”建设的案例研究。近年我国“生态城市”、“绿色城市”建设主要集中在指标体系构建、资源和能源的循环利用、绿色建筑、绿色交通组织和绿色产业发展等方面。 （4）关于遂宁核心优势判断与现状基础剖析。优越的生态本底条件和悠久的历史文化资源是遂宁构建“绿色城镇、幸福生活”的核心优势。 （5）关于遂宁民众的现实需求。通过多部门走访与公众访谈，居住环境、景观绿化、交通出行、公共服务设施配置、水环境以及市政基础设施建设是遂宁民众关心的重点。 目标与战略 总体目标：绿色城镇，幸福生活 在生态文明的理念下，坚持以绿色、低碳为指导，以“经济可持续、社会和谐、环境友好”为基本原则，努力将遂宁打造成为全省、西部地区乃至全国闻名的生态低碳，天蓝、地绿、水清的绿色模范城市和幸福宜居城市。 三大目标 可持续的经济增长。在新常态下以绿色产业为抓手寻求新的增长点，进一步优化产业结构；实行更高效的能源和资源利用，节约土地和水资源，倡导清洁能源的使用。 宜人的生活空间。以“三城”建设为目标，进一步优化山水环境和城市风貌，提升城市文化的特色与魅力，构建完善的城乡公共服务和基础设施系统，提升市民的居住环境和幸福感。 优质的生态环境。促进城市发展与生态环境的协调，让市民享受清洁的水和空气、倡导健康、低碳的生活方式。 实施路径 近远结合，有序实施 近期（至2016年）：构建有遂宁特色的“绿色城镇、幸福生活”理论体系，建成一批示范工程项目。 远期（至2020年）：以山水环境、城市文化、水生态文明、绿色交通、绿色产业等方向为重点，成为全省乃至西部地区的绿色城镇建设的示范区。 远景展望：全方位实现遂宁绿色城镇、幸福生活目标，人居环境适宜度达到国内一流水平，走出一条具有典型示范意义的绿色城镇建设和绿色发展路径。 全域推进，重点突破 在遂宁市全域树立绿色发展理念，以“可持续的经济增长、宜人的生活空间、优质的生态环境”三大目标为指导，整体推进全市的绿色城镇建设工作。 以遂宁中心城区和近郊的同城化地区作为绿色城镇建设的重点，高标准地推进示范工程建设，总结实施经验并向全市和全省推广。 核心战略 强化两大核心优势：提升城市绿化景观，彰显城市文化底蕴。 优越的自然山水条件和悠久的历史文化是遂宁的核心竞争力，未来遂宁应充分利用自身环境和文化优势，以全市全力推进“生态山水城、现代花园城、观音文化城”建设为抓手，重点构建“一湖、两山、三廊、五楔、多点”的独具特色的城市绿地系统，提升城市品位；以“两山、两水、两镇、两岛、两寺”为载体，强化山水格局、地域文化、城市风貌有机融合，承载特色“养心”文化，打造现代中国名城。 构建三个特色系统：绿色交通系统、水生态系统和绿色产业系统。 绿色交通系统。绿色交通、低碳出行是绿色城市建设的重点内容。遂宁城市尺度适宜，又是依山而建、临水而居的丘陵城市，未来随着“一城、两区、五组团”的开放型、组团式城市空间结构的形成，如何构建带状多组团城市的公交和路网系统、如何利用山水资源组织慢行系统是遂宁的特色，处理的好也是亮点。本次研究重点探讨公共交通系统和步行、自行车等慢行系统。 水生态系统。遂宁境内河网密布，拥有优美的滨江岸线和宽阔的观影湖水面。遂宁应充分利用优越的水环境条件，进一步优化水系空间格局；提升滨江、滨河、环湖景观；以