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水库风险调度应注意的问题及对策.pdf
水库风险调度应注意的问题及对策
徐 英 三 王 邦 雨
(水利部淮委防汛办公室)
一 、水库风险调度由来 但从 8 月 15 日 11 时 50 分至 19 日2 时 , 水库
水库风险调度是相对汛期正常调度运用而 全关已打开的两泄流底孔 , 仅 以发 电量 1600
言的 , 指在特殊的情况下 , 对水库不按照经批 立方米每秒下泄 , 水库一直超汛限水位 , 持续
准的汛期控制运用计划进行调度 , 而使其超标 高水位运行 , 采取上述风险调度措施后 , 避免
准运用 。1998 年长江大洪水 , 丹江 口、隔河 了杜家台分洪区和部分民垸的分洪使用 ; 隔河
岩等水库采取控制下泄 、抬高库水位运行等风 岩水库为错开长江干流第 4 次洪峰 , 于 8 月 7
险调度措施 , 为干支流防洪发挥 了显著的作 日20 时至 8 日4 时 , 一直控泄 , 库水位最高
用 。丹江口水库 8 月 15 日入库洪峰流量 18300 达到20349 米 , 仅比防洪最高洪水位 2044 米
立方米每秒 , 不到 5 年一遇 , 按正常调度方 低 091 米 , 有效地缓解了荆江河段十分严重
式 , 水库最大下泄量可达 9000 立方米每秒 , 的防汛局面 。由于 , 近二十年来 , 我国经济高
围栏轮牧 、圈棚养殖 、补饲育肥 、青贮氨化 、 摊 。中央和地方财政投入主要承担公益部分 ,
草粉加工等现代养畜技术 , 提高牧区综合抗灾 有直接的经济效益的工程应由受益主体承担 ,
能力 。第三 , 要加大执法力度 , 认真贯彻实施 国家给予一定扶持 。同时制定优惠政策 , 鼓励
《中华人民共和国草原法》等法律法规 , 制止 企业 、个人参与牧区水源和供水工程的开发 。
毁草开荒 、超载放牧 、围垦湿地 、滥采滥挖等 四、结语
人为破坏草原生态的行为 。 占国土陆地总面积 44 % 的牧区生态建设
四是加大对牧区的扶持力度 。牧区水利既 和养育着 5000 万人 口的草原畜牧业的可持续
能促进牧区经济发展 , 更是草原生态建设 、遏 发展 , 直接影响大半个中国的生态安全和经济
止草原沙化的关键措施 , 具有较强的公益性 。 社会可持续发展 , 应引起更大关注 。恢复和改
近年来 , 国家在牧区水利和草原建设方面增加 善草原生态系统一方面要转变传统的牧业生产
了投入 , 但与实际需求 尚有很大差距 。据估 方式 , 另一方面要加强抗旱基础设施建设 , 提
算 , 每建一个 200 ~300 亩的饲草料基地约需 高北方牧区的抗旱减灾能力 , 真正做到以牧区
资金 10 万元 , 其中水利投资占6~7 万元 , 如 水资源的可持续利用支持牧区经济社会的可持
果没有国家补助 , 只是依靠基层财政和牧民自 续发展 , 增加农牧民收入 , 最终实现恢复和改
身的能力是很难实现的。因此 , 牧区水利投入 善牧区生态环境的目标 。
要按生态效益 、社会效益和经济效益进行分
40
速发展 , 而江河及城市的防洪标准低 , 人口稠 差 、运行管理落后 。按现行规范 ( 《水库大坝
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