公民法律意识在地方法治建设中的功能及提升途径研究.pdfVIP

公民法律意识在地方法治建设中的功能及提升途径研究 口 宋慧宇 (吉林大学 政治学博士后科研流动站，吉林 长春 130033) f摘 要 ]公 民法律意识是地方法治建设的观念基础和思想支撑，构成地方法治建设的评价尺度和精神支柱， 有助于地方法律制度的良性实施、运行和完善以及形成外在良好法律秩序 。在地方法治建设中要提升公民法律 意识．就要求地方法规和规章的制定必须在 内容和程序上都贯彻 民主 、法治的理念和精神 ；以规范和制度促进 执法和司法公正 ．通过公正执法司法行为营造 良好法治氛围；通过对法律教育内容、方式、途径和对象的更新增 强公民对法律 的理解和认知。 [关键词 ]地方法治；法律意识；民主参与；法律教育 [DOI编号]10．1418o／j．cnki．1004—0544．2015．01．016 [中图分类号 ]D902 [文献标识码 ]A [文章编号 ]1004—0544(2015)()1～0079-04 人们的外在行为是由内在心理所支配 ，整个社会 的法律意识由其所处的社会物质基础所决定 ，但其一 公民良好的法律意识必然外显于公民尊重法律 、遵守 旦形成又具有相对的独立性。同一地域公民法律意识 法律、以法律来维护 自身合法权益甚至主动去维护社 的相似性能够充分体现在地方法治建设中本地区公民 会公共利益的行为 ，可以说，公民法律意识整体水平是 外在整体的法律素质和修养 ，而法律意识的独立性就 地方法治建设的主观要件 。或者说公民主体有意识的 使得由这种法律素质和修养能够成为衡量这一地区法 行为最终决定着地方法治的实现程度。在地方法治建 治建设状态和水平的评价尺度。 设过程中，正确认识公民法律意识的功能定位并且创 其次，公民法律意识能够在地方法治建设中起到 新公民法律意识的提升途径是当前必须关注的重点问 凝聚和促进作用。一个地区公民法律意识实际上是特 题 。 定时期处在本地区内社会群体对法律的内容认知、价 值取向、情感体验及最终信仰，其构成了地区范围内法 Ⅱ公民法律意识在地方法治建设中的功能 治化的精神支柱。良好的法律意识能够驱动和支持本 地方法治建设是内容涵盖丰富、需要长期坚持并 地区公民对法治建设的内心认同、信任和尊重 ，当这种 不断完善的系统工程，而地方法治的实现必然由本地 情感不断凝聚升华并形成 良好的社会风气和群众基 区公民整体来参与和实施 ，必须充分认识并重视公民 础 ，就能够带动和促进整个地区内法治建设的形成和 法律意识作为实现地方法治的观念基础和思想支撑的 发展。 重要功能。 1-2法律意识促成公民守法行为模式进而形成外 1．1公 民法律意识本身构成地方法治建设的评价 在 良好法律秩序 尺度和精神支柱 “法律意识是社会主体在法律实践活动中所形成 首先．公民法律意识体现了地方法治建设的状态 的主观体验和认识在意识中的反映，是对法律现象本 和水平。通常情况下，生活在同一地区的人们在经济基 身的价值所作出的主观价值判断。”m由此，公民的法 础、文化背景和法律传统等方面具有共通性，使得公民 律意识实质上是对现行法律及法律现象的认知、评价 的群体法律意识在一定范围内具有相似性。而且 ，公民 和信仰的主观心理活动，这种心理活动无疑会指引和 作者简介 ：宋慧宇 (1978一