反租倒包的合法性分析及替代模式研究.pdfVIP

第 35卷第 5期 通化师范学院学报(人文社会科学) V01．35№5 2014年 9月 JOURNALOFTONGHUANORMALUNIVERSITY Sep．2014 反租倒包的合法性分析及替代模式研究 魏一南 (吉林大学 法学院，吉林 长春 130000) 新中国成立至今 ．我国农村土地制度一直处在 自《中华人民共和国民法通则》规定土地承包经 逐步发展的状态。我国农村土地历经农民私有 ，到集 营权开始，关于土地承包经营权的权利性质 ，在学界 体所有 ．再到如今 的家庭联产承包制三个时期 。而农 就存在 “债权说”和 “物权说”两种学说 。由于 《中华人 地的流转也从 明令禁止到严格限制 ，而后逐步放宽 民共和 国土地承包法》(以下简称 《农村土地承包 流转条件 ．在法律规范下提倡流转土地的三个阶段。 法》)第 22条规定 “承包合同自成立之 日起生效。承 2013年 11月召开的党的第十八届三中全会通过的 包方 自承包合同生效时取得土地承包经营权”。因 《关于中共中央关于全面深化改革若干重大问题的 此．债权说认为土地承包经营权由承包合同的生效 决定》(以下简称 《决定》)，在健全城乡发展一体化体 而取得 ，权利的内容 由承包合同确定 ，土地承包经营 制机制一章 。明确了未来我国农村土地制度的发展 本质上是承包合同关系 ，它仅对发包人与承包人有 方向和农村发展 的新 目标 ，flPJJ~快构建新型农业经 效。Ill依现行法律来看 ，土地承包经营权具有债权属 营体系 ，鼓励规模化经营 ；保护农 民的财产 ，赋予农 性是客观事实 ，但是 ，将土地承包经营权视为用益物 民更多财产权利。加快土地承包经营权的流转 ，完善 权的观点被多数人所认可 。尤其是 2007年颁布 的 流转制度是实现农村发展新 目标的必经之路 。依 《中 《中华人民共和国物权法》(以下简称 《物权法》)直接 华人民共和国农村土地承包法》(以下简称 《农村土 将土地承包经营权规定在用益物权一章。确认了土 地承包法》)和 《农村土地承包经营权流转管理办 地承包经营权的用益物权属性。 法》，土地承包经营权流转方式主要包括 ，转包 、出 (二)土地承包经营权流转的法律性质 租、转让、互换和入股。而在实践中，各地的流转方式 明确 了土地承包经营权的用益物权属性后 ．从 五花八门。时常打法律的擦边球 ，甚至超越法律的规 流转方式上考虑，可将土地承包经营权的流转分为 定。本文拟针对 目法律尚未规定 ，而实践中大量存在 两类 ，即物权性流转和债权性流转。物权性流转指土 的反租倒包的流转方式进行分析 ．并对其合法性及 地承包经营权人将土地承包经营权作为流转 的标 其替代模式进行研究。 的。流转完成后 ，受让方获得特定期限内的土地承包 一 、 反租倒包产生的法律关系的性质 经营权 ，而原土地承包经营权人在流转期限内不保 (一)土地承包经营权的性质 留土地承包经营权。主要方式包括转让 、互换、抵押 收稿 日期 ：2014—03—3l 作者简介 ：魏一南 (1990一)女，辽宁阜新人 ，法律硕士 。研究方 向：民法 。 @ 通化师范学院学报 (人文社会科学) 和继