专题基础教育整体改革..doc

专题2 基础教育整体改革 2.1基础教育整体改革（一）（1977——1984） 一、改革启动的背景 （一）当代中国社会转型和民族复兴（十一届三中全会） 1976年10月，中国结束了为期十年的文化大革命，又经过两年的恢复、整顿，社会逐渐安定、国家各项工作正常运转。1978年党召开了十一届三中全会，对中国社会的发展方向做出了历史的抉择，开始了中国社会转型的改革。全会决议的核心内容如下： 确立了中国社会一段时期内的发展目标：建设社会主义强国，实现农业、工业、国防和科学技术的四个现代化； 强国这个目标历史上提过：洋务运动、戊戌变法、辛亥革命。 新中国成立后，在完成社会主义改造运动后，提出要走社会主义工业化道路、建设社会主义强国，但文革阻碍了这一目标。农业生产力低下、工业技术、效益不高、装备实力缺乏。 党和政府的工作重点坚定地转移到社会主义现代化建设上来； 1979年刚走出阶级斗争要年年讲、月月讲、天天讲的时代。历史的教训和现实社会的发展需要使得党跨出决定社会转型的方向性的第一步。 选择了“改革”、“开放”作为促进社会转型性发展的基本策略； 提高生产力、改变不适应的管理方式、思想方式，广泛、深刻的革命。 1979年7月试办深圳、珠海、汕头、厦门四个出口特区 重新确立了“解放思想、实事求是”的思想路线； 破除脑中已有的框框。 黑猫、白猫，逮着老鼠就是好猫。 提出了加强执政党内部建设和社会主义民主、法律等政治制度建设的任务 （二）经济全球化、信息化背景下的国际性教育革新浪潮 联合国教科文组织的文件 法国学者朗格朗的《终身教育引论》、联合国教科文组织的研究报告《学会生存——教育世界的今天和明天》、《教育——财富蕴藏其中》。 “教育改革要有社会的和经济的发展目标；很难想象没有教育的更新，社会也会发展。” 国家振兴、民族振兴、经济振兴有赖于教育的振兴——世界各国的共识 美国的做法 世界排名第一的美国，在20世纪80年代后，面对别国的竞争，认识到教育质量平庸的危机，追求优异教育质量，1983年《国家在危机中——教育改革势在必行》，随后历届政府都把教改放在头等重要的位置。 日本的做法 1980年日本宣布已达到“赶超型”现代化的目标，要把日本建设成国际化、信息化社会。第三次教改，保持世界经济大国地位。 二、改革启动的缘起 1949-1966探索过程中虽走了弯路，但成绩显著，积累了经验。 1966——1976文革期间遭到严重破坏，基本处于无序状态。 1978 十一届三中全会拉开了经济改革的序幕。农村（家庭联产承包责任制）、城市 1980年 《中共中央、国务院关于普及小学教育若干问题的决定》提出在20世纪80年代全国应基本实现普及小学教育的历史任务。小平同志等二代中央领导集体开始整顿。 1982年 党的十二大把教育和科学技术列为社会主义建设的三大战略重点之一。十三大又提出把发展科学技术和教育事业放在首位，依靠科技进步和提高劳动者素质。十四大进一步提出，必须把教育摆在优先发展的战略地位。 1983年 《中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知》提出了在农村经济迅速发展的新形势下，普及初等义务教育的任务和应当采取的方针、措施。同年，教育部发出《关于普及初等义务教育基本要求的暂行规定》，提出普及初等教育应从我国实际情况出发，坚持统一性与多样性相结合的原则，并提出了普及初等义务教育的基本要求。1983年9月，邓小平给背景景山学校题词：教育要面向现代化、面向世界、面向未来。同年，教育部又发出《关于在小学进行计算机教育试点工作的通知》，贯彻计算机普及要从娃娃抓起的指示精神。 1985年5月 《关于教育体制改革的决定》提出了“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育”的方针；把发展基础教育的责任交给地方，实行地方负责、分级管理的体制；有步骤地实行九年义务教育；调整中等教育结构，大力发展职业技术教育；改革高等教育；成立国家教育委员会。 三、改革启动的突破口 （1）恢复高考制度 1966高考因文革中断，1971年4月，国务院召开全国教育工作会议才重新将高校招生工作提上议程。1977年邓小平召集科学家、教育家开座谈会，专家建议恢复高考。促成了第二次全国招生工作会议的召开，起草通过了《关于1977年高等学校招生工作的意见》。恢复高考政策正式颁布。 （2）恢复重点学校制度 早在20世纪50年代，毛泽东就在中共中央政治局会议上提出过“要办重点中学”的思想。1962年12月，教育部发出《关于有重点地办好一批全日制中小学校的通知》，要求各省市自治区选定若干所中学，基础好的地区可以多一些。 文革过后，1977年5月，邓小平提出“抓科研就要抓教育。抓教育，关键在中学，中学又以小学教育为基础。中小学现在接不上茬，十年没有好好上课，数理化不行，外文也不懂。多数