本科通识教育改革后教育质量管理探索——实施两阶段分流制.pdfVIP

⑧ 加强教育科学研究促进高等教育创新 本科通识教育改革后教育质量管理探索 ——实施两阶段分流制 郑 宏。 本科教育是高等教育的主体和基础。抓好本科教育教学质量是提高整个高等教育质量的 关键和重点①。近两年高校为提高本科教育质量进行了一系列改革，如要求教授给本科生授 课，外语原版教材进课堂，推广“21世纪课程教材”，教师采用多媒体授课，实行通识教育 改革等。但是教育教学质量的提高，不仅要在教的一方下功夫，而且必须在学的一方进行制 度革新，并且二者必须同步进行。在实行通识教育后，如何进行教育教学管理改革，以保证 学生学习主体性的极大发挥，就是一个迫切需要解决的问题。 一、对目前高校本科教育质量管理制度的分析 高校为提高教育质量，都分别建立起一套教育质量管理制度。教育部通过优秀评估、合 格评估、随机评估等方式也进一步促进高校提高了教育质量。然而高校制定的教育质量管理 制度在多年的运行中暴露出了一些问题。 1．末位淘汰制式的学籍管理 ’一些高校规定学生在一、二、三年级时一学年的必修课不及格的学分达本学年所开必修 课总学分1／2者(体育课除外)，在校期间重修总学分达到30个以上的学生作退学处理。这 些学生可以申请自费留校试读。试读生保留学籍一年，合格后恢复学籍。试读只限一次，编 入原专业下一级学习。试读期满、发毕业证书，不发学士证书。如果试读期间重修课成绩考 核中仍有不及格者，不得补考，并立即取消试读资格，按退学处理，试读费不退。据统计， 某校自1990年起实行退学学生自费留校试读制度以来，每年退学与试读生有一二十名， 实行2％的淘汰制，每门课硬性规定有2％的学生不及格，不及格的课程学分累积达到规定 数量后，对该生进行淘汰。一些高校规定学生未取得英语四级证书的不予颁发学士学位证 书。上述试读制，2％淘汰制等实则是末位淘汰制。试读与退学学生呈上升趋势，硬性规定 指标又把这一问题推向极端。表明这个问题需要重视并找出解决的办法，因为这不仅是一个 学校内部的学习质量激励与惩罚问题，而且还是一个社会问题。根据统计，2000年国家财 政给普通高校每个学生的拨款为7310元，这笔开支包括教职员工的薪金、实验室仪器、设 备建筑物、固定资本的利息费，支付给教师和学生的奖教金、奖学金以及维持学校正常运转 ·郑宏：西北大学公共管理学院教师、教育与经济管理硕士 ①教育部．关于加强高等学校本科教学工作，提高教学质量的若干意见．教育[200114号 高等教育体制与办学管理创新 ⑨ 的一切费用。全国高校学费平均达3550元，该学费相当于农村居民家庭收入的37％，城镇 居民家庭收入的18％，全国城乡居民平均家庭年收入的28％。据较低估算，一个学生一年 的学费、住宿费、生活费、学习用品等支出需8000元①，再加上学生在上学期间所放弃的收 入——即机会成本，因为大学生均已长大成人，在社会上完全可以找到某种工作而得到一些 收入。实行末位淘汰制令学业成绩达不到要求的学生退学，表明国家、社会、学校、家庭给 予该名学生的教育投资收益较少，也即浪费了有限的教育资源，不能实现优化配置的教育资 源的充分利用。学校把学生推向社会，因为人力资源未得到应有的开发，加重了家庭的负 担，给社会增加了不稳定因素。 高等教育作为一种非义务教育，学生缴纳学费，接受教育教学服务，学生有选择接受何 种专业教育的自由。但许多本科学生所学专业并非自己所喜欢的专业，大部分学生的专业是 家长出于就业的难易程度选定的，一部分是高校在高考招生中调剂的，因为这部分学生所学 专业并非高考志愿所报专业，人校后想调整专业，但大部分没有实现愿望。学校目前试行的 是一种有条件的转专业制度，对绝大多数学生而言，进校门学的专业就是毕业时的专业。为 解决这一问题，学生可以选择攻读双学位或辅修专业，而这些课程如与本专业课时间冲突， 一方面学生没有时间学，使双学位、辅修制难以落到实处，即使见缝插针式的听完课程，则 又难以保证双学位、辅修专业、本专业的学习质量。在衡量每一学分的时间和资金支出，本 专业就业前景、考研的把握后，理性的学生可以选择出适合自己的专业。如果能够做到自己 选择专业的话，专业学习就会成为学生的需要。 我们的教育制度要有利于促进人的全面发展。学校教育制度是教育制度的主体。对学生 发展起主