区分国家赔偿中的几种责任.pdfVIP

～ I ¨ … … I ¨ … ～ 分配。在公务活动中，人民的 自由 便于其行使权利。因此，国家赔偿 的案件极少，仅有的少数案件也是 与权利，难免会因公务人员不法执 责任不能等同于机关赔偿，国家赔 极不规范的。赔偿义务机关通常会 行职务而受损害，此种损害，无疑 偿涉及到 的是国家责任，机关只是 认为对责任人员追偿与否是单位 “内 是国家从事其增进公益活动的同时 代表国家承担。许多国家机关将国 部”问题，往往出于保护干警的考虑， 所带来的一种危险。因此 ，国家必 家赔偿责任与国家机关的责任混为 不愿作出追偿决定。当然，国家赔 须对其 自身的行为所带来的危险负 一 谈 ，这种认识直接影响到实践中 偿法上关于行政追偿和司法追偿分 责，而与公务人员个人是否对该加 国家赔偿责任的承担以及对受害人 别只有一个条款 ，缺乏较为具体的 害行为有无故意或过失以及应否负 权益的保护。由于一些赔偿义务机 制度设计。追偿的程序 、追偿金额 责无关。 “自己责任说”认为国家 关不愿赔偿，对赔偿请求人的申请 的负担、缴纳、追偿 的监督制约等 的意志是靠 国家机关和公务员实施 不愿受理或不愿意按照修改后 国家 问题都无章可循。因此 ，我们应当 的，国家本身并不直接实施具体的 赔偿法的规定给请求人出具已收到 探索建立国家追偿制度 ，明确规定 行为。履行国家职权的机关和公务 赔偿 申请的收讫凭证等，使得受害 追偿 的条件、追偿 的范围、追偿的 员代表国家，因此，可以视之为国 人请求赔偿的时间难 以确定，赔偿 程序和追偿决定的执行等问题。 家行为。国家授予公务员权限会有 请求人再 向人民法院赔偿委员会请 就追责而言，也不宜过于严格 两种结果 ，即合法行使的可能性和 求赔偿也存在障碍 ，客观上影响了 或者过于宽松。国家机关在履行职 因违法行使导致损害的危险性。国 国家赔偿案件的总体收案数量。 责的过程中，对个人、组织造成损 家既然将这种含有违法行使的危险 国家赔偿责任也不同于国家工 害的必须实施救济。但这种损害的 性的权 限授予公务员，便应当为此 作人员个人的责任。国家赔偿责任是 造成不一定就是责任问题 ，如果过 承担赔偿责任。“自己责任说”虽然 国家对受害人进行赔偿的一种责任， 多地追究工作人员责任 ，只能造成 具有一定的 “虚拟色彩”，但毕竟承 实际上是作为义务主体的国家和作为 各机关相互推诿，形成一旦赔偿就 认 了国家作为单独人格实体的法律 权利主体的受害人之间的关系，可以 证明自己有责任的想法，反而导致 责任 ，显然是一种进步。我国国家 说是一种外部责任。判断国家赔偿责 受害人难以获得赔偿。实践中，有 赔偿法 中 “赔偿费用列入各级财政 任是否成立，国家是否应当承担赔偿 些地方规定只要赔偿金超过一定数 预算”的规定即是对国家 自己责任 责任，并不考虑实施侵权行为的国家 额就一律对办案人员以涉嫌渎职而 的承认 。 机关工作人员主观上是否存在故意或 立案侦查，不合理地加大了公务人 可见，国家赔偿责任本质上是