度大地乡党代会工作报告(初稿).doc

(标题一）立足新起点　谋划新发展 全力开创十二五发展新局面 (立足新起点　谋划新发展 为全面打造经济与生态和谐发展的新大地而努力奋斗 --在中共大地乡第九次党代表（2011年10月8日） 各位代表、同志们： 现在，我代表中共大地乡第九届委员会向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见。 工作回顾 二、今后五年的主要任务和工作措施 二、发展目标 根据总体工作思路，紧紧围绕目标任务，我们将着力从以下方面抓好落实： （一）进一步优化产业结构，推动农村经济持续健康发展。 在今后的五年里我们要围绕实现农民增收六大目标，紧紧抓住当前群众增收致富奔小康工作这一良好机遇，科学制定规划，进一步落实政策措施，发展壮大农业产业，拓宽农民增收空间，加快推进群众增收致富步伐。 一是立足当前，科学规划。紧紧结合大地实际，立足资源、地缘特点，抓好产业规划与引导，做好与县产业发展相关扶持政策的衔接，进一步挖掘产业潜力，用足、用活群众增收致富奔小康工作的各项政策，做好近、中、远期产业发展的规划和引导； 二是大力发展生态农业和特色农业。紧紧抓住当前群众增收致富工程的相关政策，鼓励农民持续发展生态畜牧业养殖、食用菌产业。通过典型引路，政策扶持，提供服务等方式，大力发展紫色番薯、杏鲍菇、红米、马兰头、高山茭白等特色种植业。努力形成以紫色番薯、杏鲍菇、红米、马兰头为主的特色产业； 三是努力培养现代新型农民。要围绕4000元以下低收入家庭的生产能力、增收潜力，深入摸清各村各户家庭贫困原因，制定出详实的帮扶计划和举措，落实帮扶机制。实施“低收入家庭增收工程”“农村劳动力素质培训工程”，努力培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民创业致富技能，促进现代农业发展和农民增收； 四是要全力落实好支农惠农政策，真正让老百姓得到实惠。贯彻落实好当前群众增收致富奔小康工程、农民异地转移、农村社会保障、产业发展等支农惠农政策，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使人民群众从发展中获得更多真真切切的实惠。 （二）进一步加强项目建设，推动农村基础设施逐步完善。 坚持把项目建设作为经济发展的重要引擎，着力破解项目要素制约，完善项目工作机制，积极向上争取项目，强力推进项目建设。通过项目实施加快农村面貌的持续改善，发挥项目带动经济社会发展的积极作用。一是积极储备项目，根据本地实际情况，做到早谋划、早行动、把握先机，掌握主动，储备一批可行性高、有利民生的项目；二是加强项目管理工作，合理选择项目施工单位，加强项目建设的监督与检查工作，确保质量、进度、安全三到位；三是扎实做好各项项目建设。狠抓康庄工程，全面完成康庄工程“双百”任务。抓好乡文化中心综合楼建设，加快推进千万农民饮用水工程建后管理，积极开展村庄整治、推进美丽乡村建设。推进村级卫生室、老年活动中心和数字电视整体转换工作。通过项目建设提升大地乡品位，切实改善群众生产生活环境，努力建设秀美宜居新大地。 （三）进一步改善民生，推动群众生活逐步提高。 按照“突出重点、量力而行、尽力而为”原则，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高人民群众生活品质和幸福指数，以保障和改善民生促进社会和谐与稳定。 一是高度关注民生，完善社会保障体系。巩固新型农村合作医疗成果，完善城镇居民医疗保险制度，进一步提高参保率扩大覆盖面。积极开展农村养老保险制度，做好参保人员的缴费工作，及时发放60周岁以上人员的养老金。扎实开展医疗救助工作，提高医疗救助保障水平，确保群众不因病致贫因病返贫。加强民政救灾工作，完善临时救助制度，提高对困难群众的保障能力。全面强化低保制度和五保户集中供养制度，确保农村群众老有所养，老有所安。 二是切实做好人口和计划生育工作。坚持实数计生、诚信计生。控制违法生育，提供优质服务为重点，不断创新工作机制，完善计划生育利益导向机制，促进计划生育整体水平提高，为构建和谐社会创造良好的人口环境。 三是推进文化教育卫生等工作。注重基础教育均衡发展，重视发展学前教育，强化师资教育与管理，努力提高教育教学质量和水平。完成乡文化中心综合楼建设，改善农村医疗卫生条件，提升社区和农村医疗服务质量和水平，为群众提供满意的基本医疗卫生服务；四是继续做好统计、档案、扶贫开发、畜禽防疫、民兵、妇女、儿童、青少年、残疾人和环境保护等工作，促进社会事业全面发展。 （四）进一步构建和谐社会，推动农村社会经济发展环境。 乡党委政府要始终从维护稳定和维护正义高度处理好各种利益调整和社会矛盾，为经济发展创造良好的社会环境。一是进一步完善社会治安防范体系，健全社会治安综合治理网络建设，加强综治队伍建设，充分发挥村级组织的积极性和主动性；二是完善安全生产保障和监控体系，全面落实安全生产责任制。加强检查指