2015北京联合大学设备购置管理办法.docVIP

北京联合大学设备购置管理办法 京联〔200〕号一、总则 二、采购的组织机构 国有资产管理处作为学校设备采购的职能部门对全校设备采购进行组织和日常管理，其在采购方面的主要职责是： （一）贯彻执行上级和学校设备采购的政策、法规和各项制度； （二）负责学校政府采购工作的牵头工作,并组织和实施； （三）负责全校教学、科研、行政办公所需专用设备、一般设备、交通工具等集中采购活动的组织； （四）负责组织实施学校招标采购工作； （五）代表学校与供方洽谈采购合同； （六）负责组织有关部门对采购设备进行验收，督促供货方进行售后服务； （七）完成学校及设备采购领导小组交办的其他工作。 各二级单位(使用单位或申购部门)负责提供所购设备的详细技术要求,对售后服务的要求,对专业性很强的设备,二级单位负责提供三家以上的供货商等,并负责向财务处请款、报销及参与验收等工作。 根据不同的集中采购项目，学校设立临时采购工作组，人员由用户单位的项目负责人、有关方面的技术专家及国有资产管理处、财务处、纪监审等部门负责人组成。其主要职责是： （一）参与集中采购项目的可行性论证，提出采购的建议方案； （二）对拟确定的供货商进行资信技术和产品质量等方面的调查； （三）审定物资及仲裁项目的标书及相关文件； （四）对采购项目进行评标和表决，确定一般项目的中标单位或个人，提出重大采购项目的中标建议； （五）集中采购中的技术专家由领导小组确定。专家为有偿服务，服务报酬标准按照学校有关规定执行。 三、采购方式 单台价格在5万元以上或成批总额在20万元人民币以上的仪器设备采购工作由学校集体采购。集体采购的方式以招标采购为主，单一来源的设备可采用谈判竞价的方式采购。 单台价格5万元以下或成批总额在20万元人民币以下的设备，采购方式为学校集体采购、各部门自采等。具体方式由采购工作小组提出方案，报学校采购领导小组审定。 购买仪器设备应采取集体行为，避免个人操作；采购仪器设备时，一般应货比三家（单价为1万元以上或同类设备一次采购总额10万元以上的，原则上须在三家以上厂商中择优）；较大仪器设备，应及时组织安装、调试与验收。 四、采购申请 每年6月份各部门可根据工作和经费情况增补一次购置计划。 根据财务处下达的经费额度，国有资产管理处每年3月、7月汇总各二级单位部门需求计划，将学校的物资采购计划报请学校采购领导小组审批。批复下来的计划将分为政府采购、学校集体采购、询价采购三种形式。国有资产管理处按轻、重、缓、急分类编报购置计划，报主管校长批准后执行。原则上未列入当年财政预算的项目，不得采购（符合第二十一条的除外），但可在下一年度再申请。 购置单价10万元以上（含10万元）的仪器设备，须按《校本部贵重仪器设备管理办法》执行。 购买国家规定的社会集团控制购买的商品（控购品），申请人须填写《北京联合大学控购申请表》，经使用单位负责人审查并加盖公章，由国有资产管理处审核，报主管校长审批，再报北京市有关部门，批准后方可购买。 《设备购置申请》《贵重仪器购置申请》《控购申请表》为签订贸易合同和向财务部门请款、报账的依据。 设备维修费用（含换零件费用）价值超过原设备价值的1/3，需报国有资产管理处审批，审批后方可操作。 五、报账、验收方式 设备验收由各单位二级管理员与国有资产管理处共同负责组织开箱验收、安装、调试，并填写《固定资产验收单》，上固定资产账。 所购仪器设备报账时，应提供《固定资产验收单》和购置发票。《固定资产验收单》由国有资产管理处填写，验收单上的设备价格应与发票价格一致，验收单上应同时有验收人、二级管理员、领用人的签字。采购人应在发票背面签字。 精密贵重仪器设备和免税进口设备的验收由国有资产管理处组织采购人员应参与精密贵重仪器设备的开箱验收。填写《精密贵重仪器设备和免税进口设备验收报告》。该报告作为报销的凭证之一。 六、招标采购的程序 学校规定的招标采购项目，严格按照程序操作。招标采购必须按照《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国合同法》及其有关规定，根据项目的特点和需要编制招标文件，仪器设备招标工作小组应当对招标文件的真实性负责，并对招标文件保留修改或澄清的权利，同时招标文件须取得项目建设单位的认可。招标文件不得有任何倾向性或暗示。由于修改表述对投标单位工作造成困难的，可以考虑推迟开标时间。 招标文件包括以下内容 （一）投标单位须知； （二）招标项目的性质、数量、质量、技术规格； （三）投标价格的要求及其计算方式； （四）评标标准及方法； （五）交货、安装调试或验收的时间；售后服务要求、结算方式。 招标方式原则上采用公开、邀请招标的方式进行，即由物资招标工作小组会同项目单位向三个以上有投标资格的供应商发出投标邀请书。 开标应当按照招标文件规定的时间、地点和程序，