对森林分类经营和可持续发展的新认识.pdfVIP

·3· 对森林分类经营和可持续发展的新认识 李生和 (黑龙江省兴隆林业局) 摘要商品林和生态公益林价值取向不同，生物和人类社会的地理覆盖范围层次多级，在 森林分类中应有所体现。北方天然林可持续经营技术最佳选择是将蓄积量维持在原始(或顶 级)水平的70一80％实施中层间伐，以诱导同龄复层林形成。为实现森林资源的科学管理， 必须建立全国综合性森林资源监测体系。 关键词 森林分类 可持续森林经营监测 1前言 永续利用的方针。按照实施林业分类经营的原则， 为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国 新森林法将森林划分为五类：防护林、用材林、经 土绿化，发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境 济林、薪碳林、特种用途林。为充分发挥防护林和 和提供林产品的作用，最近修正的《中华人民共和 特种用途的生态效益，突出林业在生态环境建设中 国森林法》(以下称新森林法)规定林业建设实行 的作用，国家将建立生态效益补偿基金，用于其森 以营林为基础，普遍护林，大力造林、采育结合， 林资源和林木的营造、抚育、保护和管理。 木生长，实现森林三大效益的协调统一。四是紧紧 中已赋予林业首要地位，但建设生态不能只靠林 围绕杜绝林地逆转和提高林地生产力两个关键问 业，应该全社会关心生态，建设生态。 题，切实加强林地保护管理。五是加快森林、野生 二是尽快实施森林生态效益补偿制度。虽然 动植物和湿地等各类型自然保护区建设力度，保护 《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》中明 典型生态系统，切实保护好高保护价值的森林。六 确提出实施森林生态效益补偿制度，但目前全区 是积极应用新技术，加强森林资源监测，建立森林 资源监测体系。七是进一步完善森林资源管理各项 偿制度，每年1亩只给1．7元的管护费，大大低于 规章制度，坚持依法治林。八是认真落实破坏森林 给地方林业每亩5元的生态效益补偿金。 资源责任追究制度，加大违法超采等破坏森林资源 三是尽快调减木材产量。黑龙江省森工国有林 的监督检查和打击力度。九是加大森林资源培育力 区目前的森林资源难以承受天保方案规划的419万 度，按照“质为先”的要求，加大营造林、森林抚 m3产量，从目前的森林资源实际情况出发，产量 育和低质低效林改造力度，大力培育后备森林资 源，推进森林资源恢复进程。十是加大森林防火和 件《国务院办公厅关于印发2004年振兴东北地区 病虫害的防治力度，确保森林资源安全。 老工业基地工作要点的通知》中“合理确定东北国 4进一步做好生态体系建设的建议 有林区的木材采伐量，提出减产后相应的国家扶持 针对目前的形势和任务，建设好生态体系，除 政策和解决办法”的精神，减产应建立在国家政策 大力实施天保工程，延长天保工程实施期限，尽快 和资金扶持的基础上，这样才能使森工林区的森林 理顺森林资源管理体制，激活森林资源经营管理机 资源得到有效保护，生态建设取得实效。 制外，还需做好以下工作。 四是尽快建立森林生态环境评价体系，制定评 一是转变生态建设理念。生态环境的好坏与每 价指标，加强对生态环境的适时监测。 个人的利益息息相关，生态环境好人人受益，因 此，生态建设应上升为国家意志。虽然在生态建设 收稿日期1 2005—06—15 万方数据