我国铁路行业的经济特性分析.pdfVIP

我国铁路行业的经济特性分析 吴景海 (北京大学政府管理学院博士研究生，北京110001) 摘 要：从经济学角度分析我国铁路行业经济特性，认为我国铁路行业公益性与商业性并存。铁 路行业的自然垄断性有其特定条件，既考虑铁路企业的商业利益，又有利于铁路行业公益作用的 发挥，才能更好地促进铁路发展，为经济社会发展提供更好的运力支撑和服务。 关键词：铁路；经济特性；公益性；商业性；自然垄断性 文献标识码：A文章编号：1004—9746(2010)02一0021—03 Abstract：Thearticle theeconomiccharacteristicsfromtheeconomic thatthe in— analyzes angle，regardingrailway inour isboth andcommercial．Thenatural of hasits condi· dustry country monopoly industry public railway specific shall thecommercialbenefitandthe roleto the and tions，whichincorporates public promoterailwaydevelopment better andserviceforsocio-economic providesupport development． Key role；commercial；natural words：railway；economiccharacteristics；public monopoly 作为国家的重要基础设施、国民经济的大动脉 的商业性，而提供公共物品的部门具有较强的公益 和大众化的交通工具，铁路在促进我国经济社会发 性，因而，两者是具有对立关系的属性判断。这种属 展中具有不可替代的重要地位。特别是其节能、节 性判断将决定铁路行业发展模式的定位。 地、环保、大运量的技术经济特性，在实现我国交通 从产业经济学【1-21的视角来看，可以对公益性与 运输的科学发展中，将发挥越来越突出的作用。 商业性之间的区别作如下认识：就某个产品(或服 当前，我国正在开展大规模铁路建设，进一步 务，下同)而言，如果增加一个消费者所引起的边际 从经济学角度深入分析我国铁路行业的经济特性， 成本越低，将一个潜在的消费者排除在外所需要的 有利于更全面客观地认识铁路的公益性和商业性 边际成本越高，则该产品的公益性越强、商业性越 特点，分析其特定的垄断属性，从而为加快铁路发 低(极端情况如国家为公民提供的国防、治安)；与 展、深化铁路改革提供理论基础。 此相对，如果增加一个消费者所引起的边际成本越 高，将一个潜在的消费者排除在外所需要的边际成 1 我国铁路行业的公益性与商业性并存 本越低，则该产品的商业性越强、公益性越弱(极端 我国铁路的公益性是指铁路所担负的社会功 情况如珍稀艺术品收藏)。借助这一视角，可以比较 能，如公共运输(较多时段、区间消费者可替代产品 容易地区分铁路运输所涉及的公益性与商业性。 稀少时)、福利运输(伤残、军人、学生优惠等)、宏观 在我国铁路运输诞生初期