旅游规划的误区.pdfVIP

Touring inTowns城镇旅游 旅游规划的误区 陈兴鹏 苗 红 甘肃作为旅游资源大省，近年来提出了把旅游业作为大 和增加就业机会等功能的期望过高，却忽略了自身的旅游资 产业来发展并逐步培育为该省新兴支柱产业的发展方针，加 源、市场需求、基础设施现状、区域产业结构等因素。综观 大了旅游开发的力度。旅游业的快速发展促进了对旅游规划 甘肃全省各县、市的旅游规划，几乎无一例外地提出了把旅 的大量需求,然而从目前甘肃一些地方的旅游规划来看，规 游业培育为新经济增长点、发展为支柱产业的战略目标。有 划的效果不是很好，规划过程中出现了许多误区。 的县旅游业对GDP的贡献率连0.1%都不到，却依然期望在 五年内实现培育旅游业为新经济增长点的目标，未免过于乐 主观臆想 观。 夸大旅游资源价值和旅游地吸引力。旅游资源和旅游地 对游客数量和社会经济效益的预测缺乏科学性。预测数 评价通常采用定性与定量相结合的方法，目前常用的评价方 据与实际数据往往相距甚远,究其原因，一是数据采集的来 法主要是旅游地资源评价模型树和层次分析法 （AHP），但 源和方法不准确。各景区（点）及宾馆饭店在统计接待人数、 在评价过程中，因子的权重赋值主观性过大，缺乏科学依 各地旅游局在统计旅游收入的时候，一方面，上报的数据本 据，往往是旅游规划组内部几个人甚至是一个人根据自己的 身就不准确，“水分”大;另一方面,统计口径也不同，有 印象来赋值，结果导致评价结果主观色彩浓厚，动辄将资源 些县市把所有和旅游相关的行业收入全部计入旅游业收入， 定为“西北第一”、“中国罕见”。文本中描写的跌宕多姿、雪 随意扩大旅游业收入范围。例如把所有的零售业收入都归入 浪飞溅的百尺银链，可能只不过是一条季节性瀑布，游客亲 旅游商品收入，所有的饭店餐饮业收入都归入旅游接待收 眼看过后大失所望，留下不好的口碑，损害了旅游形象。 入。规划者不加分析地直接采用这些数据来进行市场预测和 把旅游业当成促进地区发展的“灵丹妙药”。有些地方 社会经济效益分析，规划的科学性自然很难保证。此外，规 领导错误地认为旅游业是“低投入、高产出、见效快的劳动 划者在进行问卷调查时，方法不当，问题设计不合理、偏于 密集型产业”，对旅游业拉动区域经济增长、提升区域形象 诱导性，抽样的数量不够、样本对象不典型，问卷的可信度 无法保证，在此基础上的分析统计结果自然也缺乏科学性。 二是人为因素。许多地方政府把旅游规划当作“政绩”，一 味追求规划目标高数据，规划者为了达到预定的战略目标而 人为地拔高目标数据，也就是“目标既定倒推法”。旅游接 待人数和旅游业收入呈现指数增长的趋势，预测结果与其现 实发展水平、发展潜力、外部环境等条件不符。 错误评估旅游资源和游客数量,其后果就是市场定位不 准确，市场营销无的放矢，没有成效。规划中对市场不加细 分，一级市场为本省及周边大中城市，二级市场即东南部沿 海地区，三级市场就是港澳台、东南亚和欧美，几乎覆盖全 球。市场定位其实是个筛选的过程，即把吸引力之外的市场 舍弃出去，把所有的市场都当作目标就等于没有目标。 空洞