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科学管理 智慧城市建设的四个基本路径 黄跃明 (桂林市临桂新区城市建设投资公司，广西 桂林 541100) 摘 要：智慧城市建设是--4系统工程，本文通过系统结构探讨智慧城市构成的相关性，找出智慧城市建设带有普遍意义的 四个基本路径，从而为 “又好又快”建设智慧城市提供理论支持。 关键词：智慧城市；系统结构；建设路径 D0I：10．3969／j．issn．1671—6396．2012．04．032 智慧是指对事物能迅速、灵活、正确地理解和解决的能 堵塞已成我国城市的现实难题。这就规划缺乏超前性所带来 力。智是指知识，慧是指聪颖，当前关于智慧城市的定义众 的影响。其实，我国的城市建设基本上是按传统理念来建设 多，但智慧城市包括技术与社会管理两个方面是没有疑问 的，大量基础设施建设比较落后，而智慧城市不仅仅是物联 的。智慧城市建设作为一项系统工程，其建设可以归纳为四 网，目前在智慧城市建设中有一种误区，以为把网络建起来 个基本路径： 就是智慧城市了，忽略了智慧城市的系统结构，所以在传统 1 智慧城市建设规划 城市的基础上建设智慧城市，首先在规划上要找出传统城市 建设智慧城市，顶层设计必须先行，“运用物联网、云 与智慧城市的差距点，需要有一个合适的突破 口。 计算、人工智能和通信等技术，将政务、城市管理、医疗、 这个突破 口要实事求是分析老城区的现状，例如：物联 商业、运输、环境、通信、水和能源等城市运行的各个核心 网是以互联网为基础的，互联网的普及率不高，物联网建设 系统加以整合，形成基于海量信息和智能处理的生活、产业 就缺乏基础，而物联网又是以居民、小区物业管理、机关企 发展、社会管理等模式，从而使整个城市以一种智慧的方式 事业单位对智能化设备的广泛使用为基础的，以智慧城市核 运行。[11”因此，提出具有前瞻性、引导性、科学性的规划方 心技术和相关技术之间的关系作为老城区调查研究的对象， 案，才能为智慧城市建设做好指南。 对老城区的规划才能找到突破 口。 1．1智慧城市规划要以新区为示范点 1．3规划要满足智慧生活空间 所谓新区，是指刚规划设置的行政区或某一功能区，任 智慧城市是一个动态的发展过程，我们现在规划的智慧 何城市建设必然是规划在先，规划确定了一座城市的规模和 城市标准，是基于现在的认识，从 目前发表的研究成果看， 格局，同时也对城市建设中的各个方面起着指导性的作用。 智慧城市主要被界定在以信息技术为依托的层面，实际上它 我国各省城市都在积极扩展城市规模，或建其他功能区，我 应该包括两个方面，“智”是以信息技术为主体的智能设施； 们统称为 “新区”。对一座传统城市来说，首先在新区建立局 “慧”是指以人文道德修养为主体的社会生活方式。最初有 部的 “智慧城区”规划，可以有效探索智慧城市建设的模式和 “智能城市”的提法，“智慧城市”提法应该是更符合现代城市 经验，这就是突破口。对于新区来说，我们可以按照智慧城 公共服务的内涵和标准。例如，人们对城市节能减排与低碳 市的架构来规划，一个城区也相当于一个缩微的城市，规模 环境的要求，对城市建筑美学与管理井然有序的要求，对公 不大，从资金、技术、人才、管理等各方面来说都较好操作。 共服务系统化、精细化的要求，皆属人文道德修养层面的内 现在有不少城市基本上是全城铺开，忽略了在一座城市内部 容，并非完全指信息技术。智慧城市的规划必须突破单一的 的基础设施等各相关方面仍存在着较大的差异性，忽略了改 技术路线，把实现人民智慧生活作为根本 目标。 造旧城有时比建一座新城更难。 2 优化城市建筑与生态环境 智慧城市