欧盟农业产业化支持政策探析.pdfVIP

【区域经济研究184549: ;=31; 欧盟农业产业化支 持政策探析 ! ! 黄金辉 熊晚玫 （四川大学政治学院 四川 成都, !##,’ ） 〔 〕 提 要 欧盟的农业自然资源秉赋较差，但通过运用一系列有效的农业支持政策，使农业产业化、现 代化不断向纵深推进，农业竞争力和农民收入得以保持较高水平。本文主要分析了欧盟支持农业产业化发 展的结构调整政策、合作社扶持政策、财政、金融支持政策及农业教育、科技促进政策。 〔 〕 关键词 欧盟 农业产业化 支持 结构调整 财政金融政策 〔 〕 〔 〕 〔 〕 〔 〕 中图分类号 $ 文献标识码 6 文章编号 !##, ? (’, ##* #* ? # !# ? #’ % % 场竞争是农业产业化发展的基本 农业经营规模的 农业结构政策 ，使农业的 英国从 世纪初即通过立法手段，促进 # 市 动力，但由于农业产业化过程中， 经营规模不断扩大。 农业经营规模扩大。为了克服封建土地所有 伴随经营规模扩大，土地集中，农 联邦德国从$# 年代开始实施大规模的% 制对土地流转和农业经营规模扩大的制约， 村劳动力转向非农产业、人口向城市迁移等 % 《 英国政府先后通过立法确定农民的经营自 土地整理 。!$’ 年，联邦政府颁布了 土地 一系列经济社会问题，加之农业产业化过程 》 主权、租金协议权、土地投资保护权，以及佃 整理法 ，县级以上政府都设立土地整理局， 中存在的资金、技术约束，政府的扶持也是十 引导农户通过交换、买卖、出租等方式使地块 户有权将自己与地主的冲突提交各邦农业 分必要的。二次世界大战以后欧盟各国对农 相对集中，经营规模扩大。据统计，从!$’ 年 委员会仲裁解决，这对于改善农民地位，促使 业的保护政策，对推进农业产业化起了十分 到!(( 年联邦和州政府共投入!## 多亿马 大地主庄园制逐步解体发挥了主要作用。同 重要的作用。 克，完成整理的土地面积达 多万公顷，达 时政府规定对进行合并的农场，政府给予 $## 农地总面积 以上。 年代初进行的土地 的合并费用，对放弃农业经营的农场主， !) * +# $#- 整理项目为 个，面积达 万公顷， 政府给予不高于 英镑的补偿，同时提 一、长期实行农业结 ’+, ’*( # ### 年代中期这两个指标分别为*$$ 个和*#* 供转业培训和资助，正是这一系列政策使英 构调整政策，扩大农业 万公顷。 国的农场经营规模在!$ 年平均达到(#. ! 经营规模 为了进一步加快土地集中和促使农业 公顷，远高于欧盟十五国平均!(. $ 公顷的