2015年自治区涉重企业调查监测实施方案.doc

2013年自治区涉重企业调查监测实施方案 一、调查监测目的 重金属污染具有长期性、累积性、潜伏性和不可逆等特点，危害大、治理成本高，在长期的矿产开采、加工以及工业化进程中累积形成的重金属污染近年来逐渐显现，污染事件呈多发态势，对生态环境和群众健康构成了严重威胁。 为切实抓好重金属污染防治工作，保护群众身体健康、促进社会和谐稳定，有效防控重金属污染，自治区环保厅《2013年污染防治工作要点》中提出了“进一步强化重金属污染防控力度，开展铅、锌、铜采选、冶炼、化工等涉重金属企业及燃煤火电企业重金属排放、周围土壤、大气污染监测调查和风险排查评估，制定整改、修复计划，提出防控对策，实施限期整改。建立动态跟踪监测档案，开展例行监测、监控工作”的要求，为了全面掌握全区范围内涉重企业的重金属污染及排放现状情况，为我区重金属污染防治工作提供科学、有效的技术支撑，保障区域环境质量及环境安全，因此开展2013年全区范围内涉重企业重金属污染现状调查及监测工作。为加快推动重金属污染物的调查监测工作的顺利进行，确定调查监测的范围和方式，规范调查监测的内容和方法，特制订本调查监测实施方案。 二、调查监测要求 （1）严格按照环境保护法律法规、现行的环境保护要求及《2013年污染防治工作要点》中提出的目标，开展涉重企业污染现状调查工作，并依据环境监测的相关标准、方法、技术规范等认真开展现场监测工作； （2）现有涉重企业环境影响分析采用资料调研、现场调查和现场实地监测相结合的方法； （3）对于正在建设和准备建设的涉重企业及配套治理设施、治理效果调查则以资料收集、现场调查的方式进行。 （4）调查监测采用“以点线为主、反馈全区”的方法，坚持客观、公正、科学、实用的原则，在各地州对涉重企业环境影响进行全过程调查、监测、分析的基础上，为掌握全区重金属污染现状提供科学可信的理论数据及防治措施。 （5）由各地、州、市环保局协调、组织辖区内涉重企业重金属污染现状调查及监测工作，由各地、州、市环境监测部门具体负责调查监测工作的实施。 三、调查及监测范围 3.1调查及监测范围的确定 本次涉重企业的调查、监测范围主要依据 《2013年重点源监督性监测方案》中涉及的国控重点源燃煤火电企业（单机或总装机容量为300MW以上的企业，企业名单见附表1）；国控、区控重金属企业（企业名单见附件表2、附表3）以及未在以上名单中但存在重金属污染隐患的各地州市辖区内涉重的化工企业、铅、锌、铜采选、冶炼等其他重点行业①及重点企业②，包括辖区内已停产或关停的涉重企业（未进行重金属污染后期治理及生态修复的企业）及尾矿库等。 备注：①重点行业：依据重金属污染物的产生量和排放量，确定重金属污染防控的重点行业包括：重有色金属矿（含伴生矿）、采选业（铜矿采选、铅锌矿采选、镍钴矿采选、锡矿采选、锑矿采选和汞矿采选业等）、重有色金属冶炼业（铜冶炼、铅锌冶炼、镍钴冶炼、锡冶炼、锑冶炼、汞冶炼等）、铅蓄电池制造业、皮革机器制品业（皮革鞣制加工等）、化学原料及化学制品制造业（基础化学原料制造和涂料、油墨、颜料以及类似产品制造等）。 ②重点企业：重金属污染防控重点企业指具有潜在环境危害风险的重金属排放企业。 3.2 调查及监测名单的确认及上报 各地州市辖区内未在以上名单中但存在重金属污染隐患的涉重化工企业、铅、锌、铜采选、冶炼等其他重点行业①及重点企业②的调查监测名单由各地州根据本地区实际情况进行筛查、确认后，汇总并上报辖区内最终确定的所有涉重企业监测名单及监测污染物类型（废气、废水、土壤）、监测因子等。（地州上报附件：附表1）。 四、调查监测具体方案 4.1调查内容 4.1.1根据确认涉重企业名录开展调查 根据本次调查监测的总体目的及要求，结合《2013年重点源监督性监测方案》，对各地州辖区内需调查的涉重企业名录进行确定，并按最终确认的名单开展相应的调查及监测工作。 4.1.2涉重企业基本情况调查 根据各地州确定的涉重企业调查名单，对辖区内的涉重企业基本情况进行调查，主要包括企业的基本信息、生产情况、主要原辅材料名称及用量、主要产品名称及产品规模、生产工艺、污染物防治措施等。并填报企业基本情况调查表（地州上报附件：附表2）。 4.1.3涉重污染物的处理现状 调查涉重企业的主要重金属污染因子种类、产生来源、处理措施、排放方式及排放去向等，调查处理及排放现状是否符合要求，并提出存在问题、防控措施及整改要求。（地州上报附件：附表3）。 4.1.4涉重企业风险排查及评估 对涉重企业潜在的环境风险进行排查，对可能受影响的环境敏感点及存在的安全隐患进行了解掌握，并进行分析、评估。（地州上报附件：附表4）。 4.1.5