江西省人力资源开发现状及对策.pdfVIP

人力资源——…一。 一一一…… 江西省人力资源开发现状及对策 范勇林井萍 (华东交通大学经济管理学院，江西南昌330013) 【摘要】江西省是经济相对不够发达的中部地区省份，人力资源的开发对全省的经济发展有重要意义。从江西省人力资源 开发现状出发，探讨江西人力资源开发相对落后的原因，提出江西人力资源开发的对策和建议。 【关键词】江西；人力资源开发；现状 人力资源开发是通过投资(包括物质、精神和时间等的投 学率为97．8％，提高了0．8个百分点：小学适龄儿童入学率为 入)，利用教育、培训、健康等方式，促进和诱使人本身潜在体 99．996，提高0．1个百分点。整体看，教育规模不断扩大，教育的 力、脑力、知识技能和思想等形成、发展和提高，即促使潜在能 层次不断提升，教育事业稳步发展。 力现实化的过程。人力资源开发是一项牵涉面广、需要长期努 但是横向比较，江西中等教育能力在中部六省仍处于较低 力的复杂的社会系统工程，可以由国家、企事业单位和家庭个 的水平，高中教育在中部六省中列第四，高等教育阶段每十万 人这三个层面的主体实施。主要从宏观层面分析江西省人力资 人口中高等教育阶段人数在中部六省中仅次于湖北。可以发 源开发现状、原因，并提出建议。 现，虽然经过多年的努力，江西省人力资源开发的水平不断提 一、江西省人力资源开发的现状 高，但仍需提升，开发的重点也有待于进一步调整。 1．人力资源数量较高，但质量偏低。从现实的人力资源角 3．人力资源开发财政投入水平不高。江西省政府对科技文 度看，2007年江西省总人口数为4368万，劳动力资源数量为化教育事业的重视程度较高，2007年江西财政支出905．1亿 3290万人，人力资源率为75．3％，人力资源数量丰富，但人力元，其中教育事业费174亿元，教育支出占财政总支出的比重 资源的质量并不高。2008年江西全省人才总量为351．58万人， 其中公务员21．53万人，经营管理人才62．32万人，专业技术育占财政支出的比重江西省都在中部处于领先地位。受经济发 人才124．81万人，高技能人才45．7万人，农村实用人才26万展水平等因素的影响，江西省人力资源开发投入的绝对水平仍 人，社会挂编人才66．7万人，中央驻赣单位人才11万人。人才较低，投入力度也与东部沿海地区存在着一定的差距。财政性 资源数量虽比上年增长了9．9％，但是人才密度仍然很低，只有 教育投入占6DP3．08％的比率，仍然远低于7％的世界平均水 平。 8％。在2008年就业人员构成中，小学和初中文化程度的劳动者 比重最高，且小学文化程度人员比重远大于全国水平，大学本 4．职业培训取得进展，但需进一步加强。2008年江西职业 科及以上文化程度的高素质人员比重低于全国水平。 培训和技能鉴定取得新进展，技能人才培养进一步加强。2008 从整体来看，江西的工人队伍素质整体偏低，技术工人缺 年全省完成各类职业培训120．6万人次，开展技能鉴定27．6 乏，特别是高级技工严重缺乏。从人力资源的广义角度衡量(即 万人次，比上年增长10％；技校招生达到7．6万人，比上年增长 包括潜在人力资源)，江西的人力资源状态也不容乐观，能显示 33．35％，创历史最好水平。但从2007年横向比较的情况可以发 人力资源质量(文化、生理等素质)的众多指标往往低于全国平 现，江西省技工学校的数量较少，2007年招生的学校80所，在 均水平。如2008年江西的人口文化程度构成同样显示小学及中部六省中倒数第一，这两个数据说明江西技工学校的办学规 初中文化程度的人口比重最高，劣于全国的人口文化程度结 模无论是在全国还是中部六省都处于比较低的位置。 构，优势并不突出。 从就业训练中心培训情况看，2007年江西就业训练中心个 2．教育稳步发展，但整体发展水平不高。教育的水平能够 较好地反映人力资源的潜力。人杰地灵的江西对教育比较重 六省中处于中等偏上水平。2007年，江西平均每个学员的教学 视，2007年在校研究生1．53万人，比上年增长11．8％，普通高经费支出38．09元，大大低于全国每学员75．31元的平均水 校在