沙漠造林经济分析.pdfVIP

中国软科学 2005年第 8期 造林治沙项 目设计中的社会经济分析 1 1 1 2 叶敬忠 ,程恬淑 ,杨 　照 ,赵小宇 ( 1. 中国农业大学 　人文与发展学院 ,北京 　100094; 2. 承德市林业局 ,河北 承德 　067000) 摘 　要 :在造林治沙项 目设计中 ,通过参与式社会经济评估的方法 ,发现项 目利益相关群体之间存在显著的利益 不连续性 、在 “共有权属 ”框架下出现土地与林木权属的模糊不清 、森林的公共产品性质与农民的生计需求之间 存在矛盾 、项 目社区之间具有显著的异质性 、国家整体生态建设与地方区域开发 目标存在矛盾以及相关部门和 目标群体的无赋权参与的现实 。针对这些问题 ,项 目设计中应做出适当的制度安排与行动考虑 。 关键词 :社会经济分析 ;造林治沙 ;项 目设计 中图分类号 : F326. 24　文献标识码 : A 　文章编号 : 1002 - 9753 (2005) 08 - 0040 - 06 Soc io - Econ om ic Ana ly sis in the D esign of An A fforesta tion an d D esertif ica tion Con trol Project 1 1 1 2 YE J ing - zhong , CH EN G Tian - shu , YAN G Zhao , ZHAO X iao - yu ( 1. Colleg e of H um an ities and D evelopm en t, Ch ina A g ricu ltu ra l Un ivers ity, B eij ing 100094, Ch ina; 2. Cheng de M un icip a l F ores try B u reau, Cheng de 067000, Ch ina) A b stract: By app lying the m ethod of p articip atory socio - econom ic assessm en t in an affore station and desertification control p roject, it is concluded that there exist obviou s discontinu itie s amongst p roject stakeholders; under the fram ework of “common tenu re ”, in reality the tenure arrangem en t of land and forest is am b iguou s; there often exists conflict be tween keep ing forests as pub lic good s and farm ers livelihood imm ediate need s; there is heterogeneity between p roject vil lages; the national objective of ecological rehab ilitation often conflictsw ith local econom ic developm ent; and in m any ca se s the requ ired p articip ation of other agencie s and target gro