新兴产业政策决策过程中的不确定性管理研究——基于物联网产业的宏观政策决策过程的案例.pdfVIP

第 12卷第 2期 管 理 学 报 Vo1．12NO．2 2015年 2月 ChineseJournalofManagement Feb．2015 DOI编码 ：10．3969／j．issn．1672884x．2015．02．004 新兴产业政策决策过程 中的不确定性管理研究 基于物联 网产业 的宏观政策决策过程 的案例 田志龙 史 俊 田博文 陈小洪 马 骏 (1．华 中科技大学管理学院；2．国务院发展研究中心企业研究所) 摘要：采 用纵贯研 究、内容分析 、深度访谈相结合 的定性研 究方法，以推动我 国物联 网产 业发展 的3个宏观政策决策过程为研究对象，旨在讨论政企互动是如何帮助政府进行不确定 -}生管理的。研 究结论表 明：新兴产业的宏观政策决策是由数个存在递进关系的渐进式阶段组 成 ，而每个渐进式事项的解决依赖于众多在政企互动 中形成的微观政策工具 的实施。政企互 动帮助政策决策者通过 4种机制 (信息获取 、行动协调、企业行动承诺和政府政策承诺)实现 了 对 因信息缺乏以及对产业行动者资源依赖所造成的不确定性的管理。 关键词 ：政策决策过程 ；新兴产业 ；不确定性管理 ；政企互动 ；物联 网产业 中图法分类号 ：C93 文献标志码 ：A 文章编号：1672—884X(2015)O2一O187—11 UncertaintyM anagementM echanism ofPolicyMakinginEmergingIndustries： CasesonThreeCriticalPoliciesin IOT Industry TIAN Zhilong SHIJun TIAN Bowen CHEN Xiaohong MA Jun。 (1．HuazhongUniversityofScienceandTechnology，W uhan，China； 2．DevelopmentResearchCenteroftheStateCouncil，Beiiing，China) Abstract：Throughusingqualitativeresearchmethodscombinedbylongitudinalstudy，contentanalysisand in-depthinterviewsonthethreemacrogovernmentpolicymakingprocessesininternetofthings(IOT)industry inChina，wehavethefollowingresults．Firstly，themacropolicymakingprocessiscomposedbyseveralincre— mentalpolicymakingphaseswiththefoundationsofmicro-levelpolicytoolsformedandimplementedduringthe interactions．Secondly，governmentsuseinformationacquisitionmechanism，actioncoordinationmechanism，and commitmentmechanism tomanageuncertaintiescausedbythelackofinformationanddependenceonothers’re— sources．Therefore，thisstudyoffersnew theoreticalandempiricalinsightsintopolicymakingprocessesandun— certaintymanagement．Theoretically，itadvanceswith amicroperspectivetostudy themacropolicymaking process，whichdistinguishesthedirectinfluencesofmi cro-levelpolicytoolsprovidedbygovernmen