中国-东盟互联互通发展路向与合作策略.pdfVIP

2015年第3期（总第237期） [文献编码]doi：10.3969/j.issn.1004-6917.2015.03.007 中国—东盟互联互通发展路向与合作策略 李红，许露元 （广西大学 商学院，广西 南宁 530004） 摘要：当前，中国—东盟互联互通合作呈现出进程加快、领域拓宽、空间扩展三大发展路向。未来，中国— 东盟互联互通可采取如下合作策略：加强国际道路的建设，放大通道功能；深化中国与东盟产业互联互通，延 展合作网络；促进跨境人口便利流动，畅旺人文交流。 关键词：中国；东盟；互联互通；发展路向；合作策略 中图分类号：D822.3（33） 文献标识码：A 文章编号：1004-6917（2015）03-0033-06 互联互通是要素与商品流动及人文交流的基 织，也在积极调整自身发展的战略部署与理念。其 础和结果，2010年以来被提升为中国与东盟合作的 中，当前一个重要的理念是强调“东盟中心性”（the 优先领域和重点方向，近期亦成为亚洲国家与地区 centrality of ASEAN，国内学者亦将其译为“东盟主 间开展合作的一大战略[1] 。2010年，中国—东盟自由 导地位”或“集中性”），即在以东盟为主导的区域 贸易区如期建成，中国与东盟双方合作的重点领域 架构下开展相关合作与对话，以实现东盟在区域合 开始从经贸向互联互通拓展。同年的第十七届东盟 作中的主导地位。这一理念在2008年12月15日生效 领导人会议通过的《东盟互联互通总体规划》，确 的《东盟宪章》中得以集中呈现，也体现在《东盟互 定了以物理、制度和人员等互联互通为主体的建设 联互通总体规划》之中。具体而言，东盟期望通过 蓝图。2013年10月召开的中共中央周边外交工作座 互联互通降低区内商务交易成本和旅行时间，推动 谈会强调，加快基础设施互联互通，建设好丝绸之 共同体建设；连接核心（发达）地区与边缘地区，缩 路经济带、21世纪海上丝绸之路，努力使周边同我 小发展差距；进一步与周边地区联通，增强东盟的 国政治关系更友好、经济纽带更牢固、安全合作更 战略地理位置及中心性。 深化、人文联系更紧密。互联互通因此成为政界、 从区位条件来看，东盟国家地处充满活力且增 学界共同关注的一大研究热点。当前互联互通的研 长迅速的区域地带，它是衔接印度东部的纽带，以中 究主要集中在政策分析及其可行性的层面，而对于 国、日本和韩国的南部为界，同时也地处澳大利亚 互联互通合作的深层次动机及当前的发展路向、合 及新西兰的北部。此外，东盟在亚洲的东南部有着 作策略的分析较为缺乏，本文拟对此进行探讨。 不少错综复杂的航道，比如亚太地区大部分货轮必 经的马六甲海峡，为世界最繁忙的国际航道之一，每 一、中国—东盟互联互通合作的基本动因与动机 年通行的海轮超过5万艘。从非区位方面来看，中国 随着经济全球化与区域经济一体化进程的加 与东盟国家拥有着至少32000个岛屿，占地面积超 快，东盟作为发展中国家 最大的一个区域合作组 过400万平方米，上面居住着至少600万人口，说着 收稿日期：2015-01-20 基金项目：国家自然科学基金项目；广西大学“211”四期软科学研究科研基金项目 作者简介：李红（1968-），男，广西荔浦人，博士，广西大学商学院教授，博士生导师；许露元（1988-），男 （壮族