国际贸易理论与实务要点总结——第二章 国际贸易政策.docVIP

第二章 国际贸易政策 一国的对外贸易政策是该国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是一国总的经济政策的组成部分。 进口政策：关税政策、非关税政策 出口政策：鼓励出口的措施、出口管制的措施 第一节 关税 一、关税措施 关税：进出口商品经过一国关境时，由政府设置的海关向本国进出口商征收的一种税收。 海关的基本职责：征收关税和其他税费、对进出境货物等进行监督管理、编制海关统计及其他业务、查缉走私 二、关税的特点 1、关税的征税对象是进出境货物 2、关税具有涉外性 3、关税是一种间接税 三、关税的种类 （一）按征税的目的不同：财政关税、保护关税 （二）按货物流向划分 1、进口税：对进口商品征收的关税 2、过境税：对过境商品征收的关税 3、出口税：对出口商品征收的关税（在世界上具有垄断地位或者国内供不应求的商品） （三）按照差别待遇和特定的实施情况分类 1、进口附加税：进口国海关对进口商品在征税一般关税外，由于某种特定目的而额外征税的关税，是一种临时性的关税措施，大多针对个别国家和个别商品征收。 （1）反倾销税：对实行倾销的进口货物征税的一种进口附加税 倾销：一国以低于正常价格向另一国销售 （2）反补贴税：进口国为了抵消某种进口商品在生产、制造、加工、买卖、输出过程中所接受的直接或间接的补贴而征税的一种进口附加税 :2、优惠关税： （1）互惠关税 （2）特惠关税：全称为特定优惠关税，是对来自特定国家或地区的进口商品给予特别优惠的低关税或零关税待遇 其税率低于互惠关税 （3）普遍优惠制：发达国家给予发展中国家出口的制成品和半制成品（包括某些初级产品）普遍的、非歧视的、非互惠的关税优惠制度。 （4）最惠国待遇：适用于进出口国之间签订了最惠国待遇条款的贸易协定。凡缔约国一方现在和将来给予任何第三国的一切特权、优惠和豁免，也同样给予对方的一种优惠待遇。 （四）按关税的征税方法 1、从量税：征税标准为商品的重量、数量、长度、容量和面积等计量单位（以绝对数量表示） 从量税额=商品数量×每单位从量税 重量标准：毛重=商品本身+内包装+外包装 半毛重=商品本身+内包装 净重=商品本身 特点：手续简便、税负不合理、不能随价格变动作出调整、难以普遍采用 2、从价税：征税标准为商品的价格（以相对数量表示） 从价税额=商品总值×从价税率 完税价格：经海关审定的作为计征关税依据的货物价格 特点：税负合理；商品价格下跌时，保护作用减弱；可以普遍采用；税率便于同别国比较；完税价格的确定困难 3、混合税：混合税额=从量税额+从价税额（1）以从量税为主加征从价税（2）以从价税为主加征从量税 优点：保护程度提高 缺点：手续繁杂，成本高，两种税的比例难以确定 4、选择税：征收从量税或从价税，一般选择税额较高者征收 第二节 非关税措施 一、非关税措施的含义 关税措施以外的一切限制进口的措施(non-tariff barriers NTB) 二、非关税措施的特点 （一）灵活性 1、关税措施：通过立法程序制定，调整比较困难 2、非关税措施：采用行政手段制定，调整比较容易 （二）有效性 1、关税措施：保护作用的相对性 2、非关税措施：保护作用的绝对性 （三）隐蔽性 1、关税措施：关税税率必须在《海关税则》中公布 2、非关税措施：其措施往往不公开 （四）歧视性 1、关税措施：对所有国家都相同 2、非关税措施：可针对个别国家或个别商品制定 三、非关税措施的种类（联合国贸发会议：3类24种） （一）进口配额制 1、绝对配额：对进口商品的绝对数量限制 （1）全球配额：难以贯彻国别政策 （2）国别配额：便于贯彻国别政策 a.自主配额：由进口国自主制定 b.协议配额：由进出口国共同制定（较易执行） 2、关税配额：对进口商品无绝对数量限制 （1）优惠性关税配额 对关税配额内进口的商品给予较大幅度的关税减让甚至免税，超过配额的进口商品征收原来的最惠国税率。 （2）非优惠性关税配额 对关税配额内进口的商品征收原来正常的进口税，超过配额的进口商品征收较高的进口附加税或罚款。 关税配额与绝对配额的区别：超过配额后是否还能再进口 （二）“自动”出口配额制 出口国在进口国的要求和压力下，“自动”规定某一时期内（一般为3—5年），某些商品对该国的出口限额，在该限额内自行控制出口，超过限额禁止出口 注意：并非出口国主动限制出口，而是由于进口国所迫 “自动”出口配额制的形式： 1、非协定的“自动”出口配额：由出口国政府单方面规定 2、协定的“自动”出口配额：由进出口双方共同规定 （三）进口许可证制 1、按其是否有配额分 （1）有定额的进口许可证：实质是通过进口许可证分配进