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第一,国际服务外包的产生有其客观必然性。随着经济全球化进程的加速和信息技术以及互联网的发展,使得要素可以再全球范围内流动。企业为了降低交易成本、提高生产效率、专注于核心技术,从而增强竞争力,在内外因素共同作用下,国际服务外包产生了。 第二,国际服务外包的产生和发展会促进发包国和承接国的经济发展以及就业。从长期看来,发包国把业务外包给发展中国家会不会减少本国的就业反而会促进新的就业岗位的产生。对于承接国而言,承接国际服务外包会增加第三产业就业、提升产业结构和就业人员的整体素质。 第三,国际服务外包能使企业专注于核心生产,合理利用外部资源提高生产效率,增强外包企业的国际竞争力。同时承接国的生产效率会因为先进技术以及管理理念的引进而提高。 以上文献的研究对于国际服务外包的必然性和动因,以及涉及的相关理论都做出了积极的贡献,也为以后的研究提供了参考。由于国际上对服务业的研究开始得比较晚,对服务外包的定义至今没有达成共识。几乎没有专门针对服务外包与就业关系理论的研究成果。现有的研究成果大多是简单阐述服务外包的就业效应,都没有较为深入的研究。 本文在阐述现有的国际服务外包与就业理论关系的基础上,重点深入分析承接国际服务外包的就业效应,创新性地提出在承接国际服务外包的过程中,如何对就业产生作用,即作用机制的角度进行分析研究。 国外文献中关于服务外包对承接国就业效应的研究却较少。 学者们虽然在服务外包的研究中提及服务外包的就业作用,但对服务外包的就业效应则缺乏专门的研究。笔者认为,国内外有关服务外包的研究有以下 特点:第一,研究视角普遍以发达国家为主,而研究发展中国家和地区外包承接活动的则相对较少。 第二,由于中国的服务外包业刚刚起步,国内外针对中国承接国际服务外包的研究相对较少,对承接国的研究大多是以印度为对象。 第三,缺乏对发展中国家承接服务外包的就业效应方面的专项研究。因此,研究承接服务外包的就业效应,对于把握国际分工演进下跨国就业转移的规律和趋势、破解就业难题,具有重要的现实意义。本文基于江苏省服务外包的发展态势,试图回答这样几个问题:服务外包是否增加了人才需求?是否存在技能溢出?服务外包对工资收入和人才培养是否产生影响? 1.就业扩展效应 对于承接国而言,服务外包有利于其产业结构的调整及贸易增长方式的转变,并且能够促进就业量的增长。例如,服务外包给印度创造了数百万个就业岗位。据印度国家软件协会统计,到2008年仅全球计算机用户电话服务中心领域就为印度提供了110万个就业岗位;而菲律宾仅承接的“呼叫中心”服务就有20余万个就业岗位。服务外包之所以能够促进就业岗位的增加,是因为服务外包尤其是IT业服务外包需要高技术能力的劳动力,这促使承接国更加重视高等教育,大力培养高技能的劳动力。随着高技能劳动力供给量的增加,高技能劳动力密集型工序开始显现出成本优势,促进了服务外包业务不断向承接国转移,这就意味着承接国的研究开发等服务部门的就业岗位增加,即承接国就业空间得到拓展。 2.技能溢出效应 国际服务外包从简单的客户服务到远程营销,从最基本的信息处理到复杂的财务、金融、保险分析,从简单的电脑日常维护到高端的软件开发、新产品设计,涉及的环节越来越复杂,在价值链上的位置也越来越高。在这个过程中,承接服务外包不仅有助于承接国获取自身发展需要的技术、知识和市场条件,还可以借助技能外溢来促进劳动力技能的升级。许多国家的案例表明,国际服务外包与承接国的人才回流互动发展。20世纪90年代以来,爱尔兰国际服务外包产业的发展,激发了对高技能劳动力的需求,大量人才从英美等国归来。印度软件产业的技术水平之所以在世界上处于前沿,就因为美国的印裔科学家回到印度并仍保持与美国软件业的联系和合作。韩国IT服务部门的迅速发展也是与韩国大批海外人才的回归是分不开的。承接服务外包不仅吸引了人才回流,而且也引发了外国专家、人才的流入。而海归人才、外国专家与国内员工共同工作必然会促进知识技术外溢。Markusen和Rutherford建立的三阶段模型就论证了外国专家对东道国劳动力技能升级的帮助。他们认为承接国劳动力与国外专家一起工作是不同于教育学习的另一种获取技术(技能)的方式。事实上,东道国劳动力与国外专家一起工作是一种实践性学习,或者说是一种形式的“干中学”[14]。 3.教育培训效应 在服务外包中,跨国公司通常要对本土企业进行知识培训以满足自的技术标准、管理与质量要求。这种培训直接提高了本土企业人员技术、管理素质,提升了承接国劳动力的技能水平。Long的研究表明,服务业外包可以产生外溢效应从而使承接国的企业获益,这主要是通过外包企业对低工资国家雇员培训而带来的[15]。 国际服务外包对承接国劳动力有特定的技能要求,而东道国教育培养的劳动力可能出现技能不匹配情况。在这种情况下,跨国

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