精省后中央与地方权限冲突之研究.pdfVIP

精省後中央與地方權限衝突之研究 目錄（一） 簡目 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的1 第二節 概念界定與研究限制8 第三節 研究途徑、方法與架構13 第二章 我國與外國權限劃分之法制分析 第一節 權限劃分制度19 第二節 我國均權制度之形成與內涵24 第三節 我國現行憲法權限劃分規定之檢討33 第四節 外國權限劃分法制與經驗51 第三章 地方自治憲法理論與我國地方自治法制化之遞變 第一節 地方自治的意義與本質83 第二節 地方自治憲法制度保障之特質89 第三節 地方自治團體之任務與其自治權之內容95 第四節 地方自治法制化之歷程 109 第四章 自治事項與委辦事項釐清之爭議 第一節 權限劃分現況139 第二節 現行法制之檢討149 第三節 自治事項與委辦事項之意義與界定168 第四節 自治事項與委辦事項區分之影響186 第五章 中央與地方立法權限之衝突 第一節 體系與內涵192 第二節 規範範圍與界限199 第三節 位階效力與爭議221 第四節 地方立法權之監督227 第五節 地方自治行政爭訟239 I 第六章 中央與地方人事權限之衝突 第一節 我國之人事體制249 第二節 中央一條鞭體制251 第三節 地方人事權之沿革254 第四節 中央政府與地方人事權爭議之分析263 第五節 實務運作之爭議269 第七章 中央與地方財政權限之衝突 第一節 財政分權與自治財政權之內容279 第二節 財政收支劃分制度之演進284 第三節 當前重大爭議問題295 第四節 財政分配之理念319 第八章 中央與地方權限衝突之類型 第一節 中央函令與地方立法權限衝突326 第二節 中央立法與地方立法並執行之權限衝突332 第三節 中央立法並執行與地方立法並執行衝突之疑義335 第四節 地方先立法，中央後來居上立法權之疑義341 第九章 中央與地方權限衝突解決機制 第一節 外國權限衝突解決機制351 第二節 權限衝突預防機制之重建與強化358 第三節 解決權限爭議行政爭訟與司法解釋機制重建與強化365 第十章 結論 第一節 研究發現權限衝突之原因375 第二節 研究建議386 參考書目391 附錄431 II 目錄（二） 詳目 第一章 緒論 第一節 研究動機與目的 1 壹、研究動機1 一、自治事項與委辦事項劃分方面3 二、立法權方面4 三、人事權方6 四、財政權方面6 貳、研究目的7 第二節 概念界定與研究限制8 壹 、概念界定 8 一、「精省」8 二、「中央與地方」9 三、「中央與地方之衝突」10 貳、研究限制12 第三節 研究途徑、方法與架構13 壹、研究途徑13 貳、研究方法14 一、文獻分析法14 二、歷史研究法14 三、比較研究法14 四、歸納分析法15 參、研究架構15 第二章 我國與外國權限劃分之法制分析 第一節 權限劃分制度19 壹、中央集權制20 貳、地方分權制22 參、小結23 第二節 我國均權制度之形成與內涵24 壹、集權分權主義的省思中山先生均權思想的形成2