2007公路定额新编制办法的说明.doc

一、关于2007新编制办法 来至：巅峰造价网 http://6120. 2007编制办法基本能反映目前公路建设市场的造价水平，与建设部、财政部发布的《建筑安装工程费用项目组成》（建标［2003］206号）规定结合，体现了公路行业的特点，增加的内容使新的编制办法更加完善。 如，整个概预算项目节的划分按照招标工程量清单的细目进行细化； 把施工技术装备费、计划利润合并为利润； 取费标准工程类别增加了与商品砼和外购构件相对应的构造物III 其他工程费中将现行编制办法的高原施工增加费、沿海地区工程施工增加费和新增的风沙地区施工增加费，归纳为特殊地区施工增加费； 间接费中将养老保险金、失业保险费、医疗保险费、住房公积金、工伤保险费划入规费内； 对建设项目管理费包含的建设单位管理费、监理费、监督费、定额测定费、设计文件审查费的计算基数和费率进行了调整； 增加了竣（交）工验收试验费，将《96编制办法》中单列的勘察设计费归入前期工作费中。等。 （一）取费基数 1、96编制办法规定： 为了使以费率计算的各项费用不受各地价格波动的影响，除税金外，均以概、预算定额基价为计算基数。为了区别不同的计算基数，采用以下名称： 定额直接费——即定额基价，指按96办法附录十一规定的《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》基价表计算的费用。定额直接费是计算其他直接费和现场经费的基数。 直接费——即工、料、机费，指按本办法规定计算的工程所在地的人工费、材料费、机械使用费之和。 定额直接工程费——指定额直接费与其他直接费、现场经费之和，定额直接工程费是计算间接费的基数。 直接工程费——指直接费与其他直接费、现场经费之和。 凡费用名称前冠以“定额”二字的均表示是以定额基价为基数计算的。 2、07编制办法的取费基数类型增加 建筑安装工程费包括直接费、间接费、利润及税金。 直接费――由直接工程费及其他工程费组成。 直接工程费――是指施工过程中耗费的构成工程实体和有助于工程形成的各项费用，包括人工费、材料费、施工机械使用费。 其他工程费――系指直接工程费以外施工过程中发生的直接用于工程的费用。内容包括 冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、特殊地区施工增加费、行车干扰工程施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费等九项。 间接费――由规费与企业管理费两项组成。 企业管理费――由基本费用、主副食运费补贴、职工探亲路费、职工取暖补贴费和财务 费用。 （1）以直接工程费（即工、料、机费）为基数的：其他工程费中的：冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全及文明施工措施费、临时设施、施工辅助费、工地转移费、特殊地区施工增加费中的沿海地区工程施工增加费等。 （2）以人工费为基数：比如规费、辅助生产间接费 （3）以人工费和机械费之和为基数的：特殊地区施工增加费中的高原地区和风沙地区施工增加费；行车干扰工程施工增加费 （4）以直接费为基数：企业管理费；。 （5）以建筑安装工程费总额为基数：建设项目管理费。包括建设单位（业主）管理费、工程质量监督费，工程监理费，工程定额测定费、设计文件审查费。（其中的竣（交）工验收试验检测费，以金额计，不以基数计算。）；以及联合试运转费。 （二）概、预算项目表的划分 按照公路国际、国内招标文件清单范本进行细化，不再分独立桥梁和路线两种。 （三）其他工程费、间接费取费标准的工程类别划分 由原来的12种了，增加了一个构造物III：商品混凝土（包括沥青混凝土和水泥混凝土）的浇筑和外购构件及设备的安装工程。 （四）人工费计算中的年有效施工天数提高。 原96年编制办法为225天；07编制办法增加为240天。 人工费（元/ 工日）=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）] *（1+14%）*12月/240（工日）； 另外，96编制办法中，生产工人基本工资标准，按工资区类别进行划分； 07编制办法中，生产工人基本工资：按工程所在地政府主管部门发布的最低工资标准的1.2倍计算。表现得更加灵活，一般情况下这种方式计算的人工费，要比原金额提高很多，有的甚至一倍还多。近年来，工程建设中的人工费标准提高了很多，各地的人工费标准都有提高，所以人工费的调整还是比较能够结合工程实际情况的。 （五）建设单位管理费和监理费的调整。 这个调整是比较大的。因目前的情况，经测算建设单位管理费均超支200%以上，最大的超过4－5倍，一般的超2－3倍，所以，这种调整一定程度上解决了监理费和建设单位管理费短缺的问题。 （六）建设项目前期工作费， 将原96编制办法中的勘察设计费并入其中，实际上也是将建设单位管理费的比例提高了 （七）07编