2015年全省外资工作要点.docVIP

2014年全省外资工作要点 一、指导思想 深入贯彻党的十八届三中全会精神及省委省政府战略部署，围绕推进开放型经济发展水平的总目标，按照积极有效合理利用外资的总方针，进一步扩大利用外资规模，提高利用外资质量，全面提升利用外资的总体水平和综合效益。 二、工作目标 全年新批外商投资企业数、实际利用外资金额增长5%以上，境外世界500强在晋投资项目增长10%，属于我省鼓励类和“7+2”战略新兴产业的项目占到45%以上。 三、工作内容 （一）进一步优化政务环境，改善投资环境，创新管理体制，扩大利用外资规模 1.进一步下放审批权限。将1亿美元以下鼓励类、允许类外商投资企业的设立及变更审批权赋予各市商务局及各省级开发区，将5000万美元以下鼓励类、允许类外商投资企业的设立及变更审批权赋予22个扩权强县试点县，将3亿美元以下鼓励类允许类外商投资企业的设立及变更审批权赋予国家级开发区。 2.进一步提高工作效率，缩短审批时限。在目前承诺的13个工作日审批时限的基础上，再缩短2天。进一步简化审批程序，积极争取列入商务部外资司的合同、章程格式化审批试点单位。 3.深化“外资企业服务年”的活动，继续在为外资企业解难题、办实事上下功夫。注重长效机制建设，制定出台外商投资企业回访制度、重点外资企业联系制度、外商投诉快速反应制度。 4.开展对上海自贸区的学习培训，积极探索准入前国民待遇加负面清单的外商投资管理模式。在中美投资协定负面清单梳理工作的基础上，协调省有关部门，开展制定负面清单的前期准备工作，积极为外商投资提供公开、透明、可预见的政策环境。 5.建立完善外商投资审批绿色通道制度。加强与省发改委、省环保厅等相关部门的协调，对属于我省鼓励发展的九大战略新兴产业及现代服务业的重大外商投资项目给予一站式快速审批服务。 6.加强对各市及22个扩权强县试点县商务主管部门外资审批工作人员的业务培训，提高各级审批部门的外资审批水平。 （二）规范招商引资活动，创新招商引资方式，提高招商引资工作的科学性、实效性 1.根据中央及省委省政府的要求，大力规范招商引资活动，坚决杜绝招商引资工作中的形式主义，提高招商引资工作的科学性、实效性，制定出台《关于进一步规范和加强对招商引资活动管理的实施意见》。 2.制定出台《山西省招商引资评价办法》，建立对招商引资的科学考核评价机制。健全完善招商引资管理的量化考核评价体系，加大引进先进技术、管理、人才方面的权重，加大对引进综改转型项目及战略新兴产业项目的权重，加大对节能环保的权重，把追求实效作为招商引资工作的出发点和落脚点。 3.改进招商引资方式。从以会展招商为主的模式，向产业链招商、园区招商、网络招商、委托招商等多种招商方式转变，实行定点式、跟进式、持续式的精细化招商引资模式。 4.推动利用外资方式多元化。在传统的合资、合作、独资方式的基础上，鼓励支持外商通过股份公司、股权并购、资产并购、跨境换股、战略投资、境内外资企业再投资等多种方式在山西投资发展，进一步扩大我省利用外资的规模。今年重点推动提升股权并购、资产并购的比重。 （三）坚持积极有效利用外资，推动引资引技引智相结合，提高利用外资的质量和水平 1.合理引导外资投向，积极鼓励外商投资我省的九大战略新兴产业及现代服务业。在新颁布的《外商投资中西部优势产业指导目录》的基础上，结合目录中我省推出的鼓励发展的产业情况，与省发改委等部门共同制定出台配套的鼓励优惠政策或具体实施意见。 2.围绕九大战略新兴产业与现代服务业这两条主线，组织实施“跨国公司进山西”专题活动，为推动世界500强及知名跨国公司来晋投资搭建平台。 3.精选100个符合我省转型综改及产业发展规划的优质招商项目，积极向商务部投资促进网进行重点推荐，借助商务部的网络平台及其在国际的影响力，加强我省对外宣传及招商引资力度。 4.定期组织精干小分队，赴北京、上海、广州等地上门拜访世界500强及知名跨国公司的总部（地区总部），加强与跨国公司的联系与交流，及时掌握跨国公司最新的投资发展战略及投资规划，为我省企业寻找商机。 5.做好对已在晋投资的世界500强企业及知名跨国公司项目的全程跟踪服务，深入企业，加强调研，随时了解企业在发展中遇到的问题困难，并为每个项目提供“一对一”的个性化服务，鼓励支持企业扩大投资，加速发展。 6.鼓励太原在发展总部经济方面取得突破，积极协调省相关部门出台优惠政策，对世界500强企业及知名跨国公司来晋设立地区总部、研发中心、财务中心、管理中心、营销中心及物流配送中心的重大引资引技引智相结合项目给予必要的的支持。 7.实施培育外资龙头企业“3111”工程。在现有的外商投资企业中，分别选择三大产业中增长潜力大、带动能力强的各10家企业，作为全省外资企业的标杆予以重点扶持，鼓励推动其做大做强，成为外资企业的龙头企