国有企业效益低下的原因分析及对策.pdfVIP

改 革 国有企业效益低下 与 探 的 索 原因分析及对策 文选国 #中南大学商学院湖南长沙 $ ( (#)*+ ! 一 问题的提出 企业只能花钱买安定 供养富余人员 于是就形成人 企业是经济发展的基本单位 国有企业是国民经 们常说的 )三个人的饭五个人吃* 的局面+ 富余人员 济的支柱和依托 是国家财政收入的重要来源 目 的供养导致企业各方面的效率下降 从 年党的 # + /01 ) * ! 前 国企在总数减少的情况下 资产和负债总额仍在 十一届三中全会以来 国有企业经过 放权让利 逐年增加 有关资料显示 年全国 万户国 利改税 承包经营责任制 和 转换企业经营机 !! #$% ) *! ) * ) * 有企业平均总资产报酬率为’%() 低于一年期贷款利 制 等四个阶段的改革后 政府已经很大程度上放松 $ 率 *$%’#)+ 平均资产收益率为 !%,) * 国有资产管 了对企业的全面管制 企业也获得了相当大的经营自 理 年第 期第 页 从整个国民经济的资源 主权 但这些改革始终在原有的经济体制的框架内修 % !-’ $ + # + 配置效率的角度看 国有企业对经济的稳定 快速增 修补补 没有触及制度本身 委托一代理成本太高 导致企业效益低下 长有很大的负面影响 正确分析国有企业效益低下的 ! + # 根据委托 代理理论 全民作为初始委托人将其产 原因 并采取相应的对策是中国经济体制改革的中心 ’’’ 环节 # 权委托给代表国家的政府机构代理 而政府机构又将 也是国有企业能否成功走向市场的关键 鉴于 此 本文从产权和企业经营管理两方面对国有企业效 产权委托给作为最终代理人的企业经营者代理+